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新浪財經(jīng)訊 近日，清華、北大等高校專家學(xué)者在清華大學(xué)共同座談，與會專家均表示高度關(guān)注健力寶事件，對廣東省佛山市三水區(qū)政府強(qiáng)行接管健力寶的做法提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并一致公開呼吁有關(guān)方面立即停止侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)投資者利益。
以下是龍文懋教授的發(fā)言摘要：
龍文懋教授（知名法學(xué)家，首都師范大學(xué)政法學(xué)院）：
接觸這個案例之后，我很感興趣，就一直在研究，政府最后到底是以什么樣的身份進(jìn)入的，因?yàn)榍昂蠛苊埽谶@里面，有這樣幾種可能的身份：第一種身份是以一個債權(quán)人身份進(jìn)入，采取訴前保全措施，但如果他是債權(quán)人的話，所有的銀行包括新投資進(jìn)來的餓匯中天恒也都是債權(quán)人，這些人應(yīng)該解決問題是坐在一起討論的，大家是平等的，而不是政府一個債權(quán)人說了算。比如說張海的這個股份凍結(jié)了以后，最后可能拍賣或者怎么樣，各個債權(quán)人按照受償?shù)捻樞騺磉M(jìn)行受償，即使你是最大的債權(quán)人，你代替別的債權(quán)行使這個股權(quán)，這個也是不行的。第二個身份是什么呢，就是他是一個政府的身份，政府的身份是這樣的，如果是這一個國資企業(yè)的話，政府可以形勢一定的管理職權(quán)，而經(jīng)過改制以后，這個健力寶已經(jīng)是一個民營企業(yè)了，那么民營企業(yè)是一個股份模式，那是誰來負(fù)責(zé)決策，誰來管理呢，那肯定是股東決策，董事會的決策，所以這方面政府已經(jīng)不能直接介入了。第三個身份，他持有8.9％的股東，持這個股份是一個小股東，那么這個小股東跟大股東之間，誰的權(quán)利大，誰的權(quán)利小，就不用說了。
如果說張海有問題，那張海的股權(quán)后來已經(jīng)被凍結(jié)住了，你政府就更完全沒有必要去把公司的公章給收繳了，把公章給收了，那這事實(shí)上你把整個公司的股權(quán)全部凍結(jié)了，這里頭只有一部分是張海的。
政府是一個管理者，但是從依法行政的角度來看，要求政企分開，在企業(yè)運(yùn)營活動中，它是一個普通的主體，它跟其他的主體之間權(quán)利義務(wù)是完全平等的，它不能把它作為管理者的特權(quán)帶進(jìn)去。
從公司治理的角度來看，治理問題可能來自于企業(yè)內(nèi)部，比如伊利，公司內(nèi)部的管理中出現(xiàn)了問題，管理層挪用了公司的公款，所以導(dǎo)致侵害公司利益；而另外一個角度，治理問題也可能來自于企業(yè)外部，所以還要研究外部環(huán)境的問題，能夠影響外部環(huán)境的可能包括政府、債權(quán)人、銀行、還有經(jīng)銷商，那么從政府的角度，它的職責(zé)就是創(chuàng)造一個好的投資環(huán)境，而不是跟其他的民事主體來爭利益，因?yàn)檎谝粋�市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里面，它的任務(wù)就是這樣的，不應(yīng)該是裁判而、運(yùn)動員、教練員什么角色都干了。
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