中國首家糧食物流應(yīng)急系統(tǒng)在河南呼之欲出

　　■本報記者　喬國棟　龍昊

　　幾個月來，屈新明為了“河南省現(xiàn)代糧食物流應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項目”奔波在鄭州與北京之間。

　　屈新明是河南省糧食交易物流市場董事長，他所申請的項目是希望在別人之前搶占糧 食物流的制高點。

　　“提出并且開始實施糧食物流這一設(shè)想，我們是第一個”，剛剛從澳大利亞考察回來的屈新明接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時感慨，“我們的糧食物流太落后了”。

　　流通不暢已成為制約糧食供給的瓶頸

　　對于國內(nèi)糧食物流的落后，在產(chǎn)糧大省河南從事20多年糧食工作的屈新明有著深切感受。

　　河南省是全國的產(chǎn)糧大省，同時也是糧食外銷大省。該省糧食的交易規(guī)模已達2300萬噸，占糧食總消費量的60％。但由于目前存在著糧食流通不暢，直接影響了河南對銷區(qū)的糧食供應(yīng)。

　　河南糧食流通環(huán)節(jié)面臨的主要問題，一是鐵路的運力緊張，導(dǎo)致糧食省外遠(yuǎn)距離流通不暢。據(jù)統(tǒng)計，該省糧食部門平均每年向鐵路部門申請7.2萬個左右的車皮計劃，實際發(fā)出量只有6.4萬個左右。鐵路運力的不足，經(jīng)常出現(xiàn)省外客戶簽完合同、購買糧食后運不出去的現(xiàn)象。二是汽車運力不夠。三是現(xiàn)有的運輸方式落后，管理低下。四是流通政策不合理，造成農(nóng)民利益受損。

　　屈新明算了一筆賬，盡管河南小麥產(chǎn)量占全國小麥總產(chǎn)量的20％以上，處于供糧龍頭地位，但由于糧食流通速度一直不能得到提升，糧食銷售后不能及時出庫，造成新糧收購庫容受險，糧價較低，農(nóng)民利益無法得到有效保護。以2004年小麥?zhǔn)召弮r格分析，河南小麥農(nóng)民新糧出手價平均在1460元／噸(0.73元／斤)左右，與河北的1560-1580元／噸(0.78-0.79元／斤)相比，每噸低100-120元，與山東的1600元／噸(0.80元／斤)相比，每噸小麥價格相差140元之巨，這就造成農(nóng)民利益受到極大的損失，客觀上挫傷了農(nóng)民的種糧積極性，造成目前農(nóng)民糧食惜售現(xiàn)象普遍。一方面省內(nèi)外加工企業(yè)用糧積極，另一方面糧食收購數(shù)量不足，也直接影響了糧食購銷企業(yè)和加工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　河南糧食流通面臨的困難集中體現(xiàn)了目前我國糧食流通的現(xiàn)狀。物流體系不健全、流通不暢已成為制約糧食供給的瓶頸，這個問題在2003年下半年集中凸現(xiàn)。糧食運輸牽涉到高額的倉儲成本和物流成本，我國糧食物流體系尚未成型，港口、鐵路分散，運輸嚴(yán)重不暢。2003年，隨著原材料供應(yīng)緊張，鋼鐵、煤等大宗原材料的需求都在急劇上升，都在與糧食爭奪運輸資源，使得糧食運力緊張，運輸價格翻番，導(dǎo)致糧價上漲。

　　多種因素困擾糧食物流體系的建立

　　在現(xiàn)實中，存在多種因素困擾著糧食物流體系的建議。屈新明認(rèn)為，從糧食行業(yè)來講，一是思想認(rèn)識不到位。雖然有關(guān)部門對糧食物流高度重視，但人們對糧食物流涵義的理解普遍比較模糊，把糧食物流僅看做是糧食倉儲、運輸和糧食裝卸環(huán)節(jié)，而沒有擴大到糧食的生產(chǎn)布局、品種流向的確定、收購商品糧食的擺布、實體運動所必需的裝卸存以及糧食加工增值和信息環(huán)節(jié)。

　　二是傳統(tǒng)糧食運輸?shù)目萍己�量較低，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后，先進的計量、運輸設(shè)備缺乏，散糧接卸設(shè)施不配套，專業(yè)糧食運輸工具嚴(yán)重不足。

　　三是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于體制、機制和經(jīng)營等多方面的原因，糧食物流內(nèi)在的聯(lián)系被人為分割，缺乏聯(lián)系；計劃時期制定的《糧食調(diào)運規(guī)則》已嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)在物流發(fā)展的要求，需要重新修改補充；多頭組織糧食流通，導(dǎo)致糧食無序流動現(xiàn)象。

　　四是專業(yè)人才匱乏。糧食物流是一個人才和技術(shù)密集型的行業(yè)，糧食物流企業(yè)的競爭實質(zhì)上是人才的競爭。全國糧食物流行業(yè)普遍缺乏適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個供應(yīng)鏈過程的高素質(zhì)專業(yè)人才，引進培養(yǎng)的任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　發(fā)展糧食物流的條件已經(jīng)具備

　　2004年初，國家糧食局行政管理司在京組織召開了“糧食現(xiàn)代物流報告暨研討會”，會議就當(dāng)前發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的有關(guān)問題進行了專題報告和研討。隨后，國家糧食局副局長郄建偉在不同場合多次指出，我國從1998年開始的大規(guī)模國家儲備糧庫建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，全國糧食總倉容已基本滿足需要。今后我國糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點將發(fā)生歷史性的轉(zhuǎn)變，重點將是建立和完善糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，以促進糧食運輸能力的提高和功能的完善。

　　國家糧食局正在制定“十一五”全國糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，許多省市制定了物流發(fā)展規(guī)劃。記者從屈新明那里了解到，國家糧食局正著手糧食流通體系建設(shè)的試點，一個在東三省，試圖解決火車散裝問題；一個在黃淮海地區(qū)，以河南為中心，建立汽車糧食散運系統(tǒng)。

　　河南省糧食交易物流市場副總經(jīng)理史繼庚說，發(fā)展糧食物流的條件已經(jīng)具備。從糧食行業(yè)本身來講，一是經(jīng)過糧食流通體制的多次改革，以市場為主體的經(jīng)營模式已建立；二是經(jīng)過多年不間斷建設(shè)，糧庫以及儲糧設(shè)施和管理已達到歷史最好水平，交通主干線和部分港口的糧食、油脂散運設(shè)施比較完善，以大中城市為代表的區(qū)域性糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)初步形成；三是隨著糧食企業(yè)的改制、兼并、整合力度在不斷擴大，出現(xiàn)了一些在國內(nèi)外都有影響的大集團；四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破。國家糧食局和各省以及市地糧食局都建立了信息中心，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，按時搜集、整理、發(fā)布糧油信息，為糧食物流發(fā)展奠定了信息平臺。

　　各地爭做中國首家糧食物流應(yīng)急系統(tǒng)

　　實際上，對于糧食物流的光明前景，早就有人關(guān)注。2003年初，廣西壯族自治區(qū)糧食局決定，要抓住我國加入世貿(mào)組織、國家實施西部大開發(fā)的歷史發(fā)展機遇，利用廣西地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中心位置的優(yōu)勢，尤其是利用2004年起每年在廣西南寧舉辦中國-東盟博覽會的契機，整合全自治區(qū)糧食系統(tǒng)的資源，積極探索發(fā)展物流業(yè)，建立廣西糧食物流體系。與此同時，東北也在積極著手組建大連北方國際糧食物流中心，旨在打造一個新型的現(xiàn)代糧食物流體系。

　　河南方面希望，在短期內(nèi)建立大型的糧食交易物流市場，開展糧食散裝物流公路運輸，解決省內(nèi)和周邊省份近距離地區(qū)蓬勃興起的面粉加工企業(yè)運糧的需求。目前河南省面粉加工企業(yè)共有1300多家，年消耗原糧小麥超過800萬噸，項目實施后每年可節(jié)約流通成本0.96-1.2億元。通過2-3年努力，初步建成運轉(zhuǎn)正常的河南糧食物流系統(tǒng)，原糧四散流通綜合比重達到60％，流通成本降低至18％。

　　這也是屈新明一直忙碌的事，隸屬于河南省糧食局的河南省糧食交易物流市場，是一家具有組織大宗糧食交易、糧食信息采集及發(fā)布、糧食散裝運輸、鐵路貨運代理、糧食收購與儲存、糧油現(xiàn)貨貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品種子經(jīng)營、期貨投資、股票投資等功能的大型股份制企業(yè)，條件比較不錯，計劃與國家糧食儲備局鄭州科學(xué)研究設(shè)計院共同申報河南省現(xiàn)代糧食物流應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項目。