糧食增產農業增效農民增收 | ||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年12月27日 10:35 南方日報 | ||||||||
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中央一號文件實施一年，我國農村經濟發展成為亮點 糧食增產農業增效農民增收 新華社北京12月26日電 一年過去了，在中央一號文件的引領下，中國農業走出了多年的徘徊。糧食增產，農業增效，農民增收，成為2004年國民經濟運行中的一大亮點。
這是一個莊嚴的承諾———讓改革發展成果惠及9億農民 在新的歷史時期，如何解決“三農”問題，讓改革發展成果惠及9億農民，是加強黨的執政能力建設、提高駕馭社會主義市場經濟能力的一個重大課題。為了實現讓農民增收的莊嚴承諾，中央在出臺一號文件后，又陸續出臺一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，形成了一個全新的農業政策體系： 年初，中央一號文件提出了9個方面22條促進農民增收的政策；接著，中央決定取消農業特產稅，減免農業稅，并推行了種糧農民直接補貼、良種補貼和大型農機具購置補貼三項補貼政策；隨后，又出臺了堅決保護耕地、加大農業投入、嚴格控制農資價格和實行糧食最低收購價四項保障措施。 這是非同尋常的一年——— “三農”實現“三突破” 在中央一號文件引領下，“三農”實現“三突破”： ——— 農民收入有望突破年初預定增長5%的目標，將是8年以來增長幅度首次超過5%。 據介紹，今年農民增收有三個顯著特點：一是農民出售農業產品的收入增長了28.4%，出售牧業產品的收入增長22.1%。二是農民的勞務收入增加，農民外出就業突破1億人，農民外出勞務收入增長18.8%。三是農民得到的政策性收入增加，各項政策性補貼人均19元，農民的稅費負擔人均22.5元，下降33%。 ——— 糧食生產有望突破4550億公斤的預期目標，扭轉了連續4年減產的局面。 今年糧食增收有四個鮮明特點：一是總產量、播種面積、單產同步增長，單產貢獻大；二是夏糧、早稻、秋糧季季增產，秋糧增產是重頭；三是稻谷、小麥、玉米、大豆樣樣增產，稻谷增產比例最大，四是主產區、非主產區普遍增產，主產區挑了重擔。 ——— 農業效益取得新的突破，糧食畝產比去年提高12公斤以上。 這是著眼長遠的改革———從體制上保障農民持續增收 中央一號文件按照科學發展觀的新思路，提出重點深化四項農村改革： ——— 完善農村土地制度，加快土地征用制度改革。中央一號文件確定將一定比例的國有土地出讓金，用于支持農業土地開發，建設高標準基本農田，提高糧食綜合生產能力。國家出臺了征地補償標準，保護被征地農民合法權益。 ——— 推進市場取向的糧食流通體制改革，建立對農民的直接補貼制度。全國已有29個省、自治區、直轄市對種糧農民實施直接補貼，補貼資金總額達116億元，近6億種糧農民直接得到實惠。 ——— 深化農村稅費改革，繼續減輕農民負擔，農民減負增收約302億元。 ——— 改革和創新農村金融體制，加強對農戶和農村中小企業的金融扶持。 鏈接 農業部門明年七大工作重點 農業部部長杜青林介紹，圍繞“實現糧食穩定增產，農民持續增收”的目標，農業部門明年的工作重點主要有七大方面，即： 著眼于提高糧食生產能力； 著力于促進農業產業升級； 著力于加強農業的科技支撐作用； 著力于提高農業產業化水平； 著力于促進農村富余勞動力轉移就業； 著力于提高農業競爭力； 著力于促進可持續發展。 據悉，在即將召開的全國農業工作會議上，農業部將全面部署這七大方面的具體工作。據新華社電 |
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