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●近半投標(biāo)品種不足3家無(wú)法有效競(jìng)標(biāo)
●一些醫(yī)藥企業(yè)設(shè)法規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)
新華社合肥12月21日電(馮立中、豐賢勝)在剛剛結(jié)束的安徽省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)第八輪藥品集中招標(biāo)采購(gòu)中，1464個(gè)投標(biāo)藥品中竟然有近半的投標(biāo)品種不足3家，按規(guī)定無(wú)法開(kāi)展有效
的競(jìng)標(biāo)，只能進(jìn)行議標(biāo)，結(jié)果造成招標(biāo)藥品價(jià)格失真。究其原因，是一些醫(yī)藥企業(yè)設(shè)法規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)。
近年來(lái)，隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購(gòu)的深入，一些醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使出了多種手法回避招標(biāo)采購(gòu)。他們往往采用獨(dú)家投標(biāo)、更換藥品包裝、改變藥品劑量等方式，企圖維持藥品的虛高價(jià)格，削弱招標(biāo)采購(gòu)在降低藥品價(jià)格方面的作用。如某廠生產(chǎn)的輔酶A粉針劑，在規(guī)格為100單位時(shí)售價(jià)僅0.42元—2.20元，但做成200單位后，價(jià)格飆升至23元—35元；某品牌川芎嗪注射液原價(jià)僅為0.44元，但是做成輸液劑型后，價(jià)格竟然升至35.80元；某藥廠生產(chǎn)的胞二磷膽堿注射液在2毫升時(shí)，每支最高零售價(jià)僅為2.4元，但藥廠在對(duì)其“精制”以后，零售價(jià)陡升至35.40元。
這些所謂的“新劑型”不僅大大提高了藥品的價(jià)格，且容易制造出獨(dú)家投標(biāo)的機(jī)會(huì)，以達(dá)到“合理規(guī)避”集中招標(biāo)采購(gòu)的目的。這使得近年來(lái)集中招標(biāo)采購(gòu)的藥品價(jià)格下降幅度明顯減小，尤其是進(jìn)口、合資或獨(dú)家生產(chǎn)的壟斷性藥品價(jià)格降幅更小，有的藥品價(jià)格不但沒(méi)有降低，反而上升。
安徽省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)本輪藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)類(lèi)別是心腦血管類(lèi)藥和消化類(lèi)藥，共有55家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、587家生產(chǎn)企業(yè)的1464個(gè)品種參加投標(biāo)，結(jié)果有695個(gè)品種的投標(biāo)企業(yè)不足3家，只能進(jìn)行議標(biāo)，結(jié)果造成招標(biāo)價(jià)格過(guò)高，甚至超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格。
對(duì)此，安徽省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購(gòu)辦公室及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行降價(jià)談判，確定了招標(biāo)價(jià)格的3條上線(xiàn)：一是上一輪同品種藥品的招標(biāo)價(jià)格；二是所屬醫(yī)院近期的最低進(jìn)價(jià)；三是周邊省份同品種藥物的招標(biāo)價(jià)格。超過(guò)以上價(jià)格的品種都將從招標(biāo)品種中剔除，從而迫使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在議標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上再行降價(jià)，110個(gè)品種的藥價(jià)再降10％。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年12月22日 第五版)
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