會計制度問題成赴歐反傾銷抗辯關鍵

　　赴歐抗辯企業紹興天龍表示，企業會計準則并未與國際完全接軌

　　苑二剛 鄭俊杰 NBD上海報道

　　今天，由中國紡織品進出口商會與商務部公平貿易局及企業組成的抗辯團，將在布魯塞爾與歐盟官員展開答辯。

　　會計制度問題將成為對中國企業的最大考驗。作為抗辯代表企業之一的紹興天龍控股集團公司(以下簡稱紹興天龍)，其副總傅福翔昨天下午在電話里對記者說。

　　傅福翔和天龍公司財務總監李學軍，17日剛剛為此事結束歐盟之行回到紹興。

　　6月中旬，歐盟對我國紡織品提出反傾銷起訴，涉及到500多家中國企業，其中僅紹興企業就有262家。隨后，包括紹興天龍在內的50多家企業進行了應訴。

　　傅福翔介紹說，公司進行應訴后，先按照歐盟要求填寫了市場經濟地位問卷、產品成本問卷兩份調查。10月底到11月初，歐盟官員到中國進行實地調查，紹興天龍是接受歐盟調查的5家企業之一。

　　“在歐盟官員對我們公司進行核查后，我們覺得一些問題解釋得不很清楚�！庇谑牵�12月10日，在由中國紡織品進出口商會組織的抗辯團15日飛抵歐盟之前，傅福翔帶領公司財務總監李學軍及律師提前來到布魯塞爾。

　　在布魯塞爾的大約一周時間里，李學軍等向歐盟提交了相關材料并探訪了三位歐盟官員，其中兩位曾經參與核查了紹興天龍。會見受反傾銷調查企業時，歐盟官員從不單獨出現。在幾次約見中，每位接受約見的歐盟官員總有兩三名陪同人員。

　　此行解釋的均為會計制度問題，這是能否爭取到市場經濟地位的關鍵，也是企業最擔心的問題。

　　李學軍說，歐盟是否承認企業市場經濟地位，主要按其制定的5項基本標準，再與企業財務報表進行對應查找，看企業發展是否受到政府部門的補貼等。

　　此前之所以沒有解釋清楚，一個很大原因是我們的會計準則并未與國際完全接軌，歐盟所要求的很多財務數據我們根本沒有列項。另外一個原因是，作為民營企業，在財務制度方面不可避免地存在一些缺陷。李學軍坦言。

　　在所有應訴企業中，我們可能是唯一一家向歐盟提供補充材料和財務數據的企業。傅福翔認為，在今天開始的抗辯中，會計制度問題將是對所有中國企業的最大考驗，同時也是中國企業特別是民營企業完善財務制度的一個難得機會。

　　傅福翔認為，中國企業在反傾銷中沒有退路�！氨M管對歐盟的出口只占公司出口總額的10%，天龍大部分出口面對南美市場，而且此次反傾銷應訴費用估計將在百萬元以上，但我們必須應訴，否則不光歐盟，我們在南美的市場份額也會一下子受影響。阿根廷16日宣布對中國紡織企業進行設限，就是一個很明顯的信號。”傅在電話里的聲音提高了幾度。

　　傅福翔透露，此次抗辯將于25日左右結束。此次歐盟對我國紡織品的反傾銷起訴，將在明年3月17日進行初裁。

　　本報記者專訪赴歐抗辯律師

　　王磊 NBD上海報道

　　歐盟對中國紡織品反傾銷訴訟中四家企業的代理律師，反傾銷專家，法國基德律師事務所上海代表處律師宋立偉在赴歐洲前接受本報記者專訪。

　　NBD：中國企業在反傾銷調查中常常陷入被動，目前我國企業應對反傾銷的不利因素有哪些？WTO法律框架中對中國企業不利的規定最主要的有哪些？

　　宋立偉：這是一個非常值得關注的問題。信息不暢通、對反傾銷的做法了解和認識不夠等因素使中國企業往往在反傾銷調查到來時被打個措手不及。我們接觸過的很多中國企業都認為本企業沒有傾銷，但是許多人對如何計算傾銷并不十分了解�，F在的問題是，在遇到反傾銷調查之前，許多企業并不關心反傾銷，但當遭遇反傾銷調查后，許多企業又不完全具備應訴條件。比如，歐盟的對華反傾銷有關市場經濟地位的五項標準中有一條是要求公司的會計賬目是根據國際會計準則獨立審計的，如果企業不知道這項要求，其會計賬目未經過審計，甚至連賬目都沒有的話，那么就無法滿足取得市場經濟地位的條件。

　　NBD：在您代理案件的過程中，您覺得中國企業在應對反傾銷調查中存在的問題主要有哪些？

　　宋立偉：存在的問題涉及很多層面，有的是市場經濟地位的，有的是成本核算、銷售價格等方面的，每個層面有不同的問題。一般來講，公司的組織管理、財務會計制度是否健全和完善，經營行為是否規范，原始資料的保存是否完整等等是普遍問題，也是最基本的問題。比如說，現在公司一般都有公司章程，章程中有召開股東大會或董事會的規定，那么公司是否按照章程召開股東大會或董事會，是否有會議紀要或決議。