取消配額紡織品面臨出口迷路 很多生意跑到外國

　　業內人士稱，很多生意流向中國周邊國家，部分紡織品只賣成本價八折

　　胡念飛 王磊 楊波 NBD上海、北京報道

　　不少紡織企業人士擔憂，現在很多紡織企業以低于成本價20%左右的價格處理產品。盡管企業受的損失很大，但不這樣做，損失可能更大。

　　“現在很多美國公司在跟我們商討出口合同時都強調，如果是因為中國政策上的原因導致合同無法執行，后果要由我們中國紡織企業來承擔。”昨日，山東一位不愿公開企業名稱的紡織廠負責人牟先生著急地告訴記者。

　　而在昨日上海舉行的中國紡織業如何迎戰后配額時代高峰論壇上，反傾銷專家、美國高特兄弟律師事務所Matthew Mc Conkey預測，2005年中期后，美國將出現較多的針對中國紡織品的反傾銷案例。在紡織品配額時期，中國對美國出口的增長被限制在2%以內，美國產業很難證明中國的出口對美國產業造成了損害。但是配額取消之后，這種危險性增大了。

　　牟先生和Mc Conkey在不同的場合，幾乎同時喊出了目前中國紡織企業共同關注的問題：后配額時代，中國紡織企業正面臨著嚴峻形勢。根據WTO的有關協定，2005年1月1日，全球將取消紡織品配額。更令牟先生擔憂的是，“目前即使有出口機會，我們也不敢接單，很多出口機會都跑到巴基斯坦和印度去了。”他表示，現在很多紡織企業以低于成本價20%左右的價格處理產品，比如說棉紗正常價是400元一件，現在很多企業350元左右就賣了。現在國內的絕大多數紡織企業和我們一樣困惑。

　　兩個矛盾困擾企業

　　我們現在就像沒頭的蒼蠅，也不知道該怎么走。牟先生的困惑源于兩個方面：7%限制與完全放開的矛盾，以及政策不明確與接單的矛盾。

　　牟先生介紹，按照WTO的有關規定，我國明年紡織品出口增量不能超過去年的7%，美國還對來自我國的三種紡織品重新設限，控制其對我國紡織產品的進口。而后國家出臺政策說，完全放開出口配額限制，只實行登記制，而不是原來傳說的主動配額制。這之間實際上是個矛盾，一方面有7%的限制，另外一方面又完全放開。中國紡織行業產能非常大，可能在3個月內就會完成7%的增量，余下的時間，這么多企業的產能只能閑著。更關鍵的是，紡織企業很難準確知道什么時間能完成這個增量，而盲目生產會造成損失和浪費。

　　商務部貿易組織副司長張向晨在接受采訪時明確表示，美國采取三種紡織品重新設限的做法是違反WTO規則的，我們正計劃為此動用WTO爭端解決機制。

　　牟先生表示，隨著配額時代的取消，紡織企業越來越需要強有力的行業組織來協調并提供國際紡織行業的最新政策、市場信息，但現在沒有這樣的組織。國內紡織企業不能迅速掌握國際市場信息，也不能制定詳細的生產計劃，只能走一步算一步。國內紡織企業不敢貿然接單，外國公司特別是美國公司也不敢下單。迄今為止，我們還沒有明確的政策信息來確定我們的生產計劃，牟先生稱。

　　很多生意跑到外國

　　牟先生告訴記者，現在很多外國公司的訂單都跑到巴基斯坦、印度和印尼去了。這些國家的棉花市場非常規范，也沒有其他方面的限制。而中國紡織企業因為政策不明，只能眼巴巴地看著。

　　牟先生舉了一個令人深思的例子，在廣州，很多紡織企業在和外商簽訂合同時，都簽訂兩種合同。一種是完全取消配額限制的合同；另外一種就是還有配額的合同，并且如果因為中國政策方面的變動使得出口產品無法清關，一切損失將由中方企業負責。

　　牟先生告訴記者，不少紡織企業人士對前景表示悲觀，現在很多紡織企業以低于成本價20%左右的價格處理產品。盡管企業受的損失很大，但不這樣做，損失可能更大。很多紡織企業建議，政府通過適當的方式指導紡織企業的出口。

　　張向晨表示，中國現在不能再直接管理紡織企業了，再管理就違反WTO相關規則。根據國際經驗，通過諸如行業協會和行業自律組織、市場手段來協調解決出口數量等方面的問題。

　　美將掀反傾銷高峰

　　來自外部的阻力，同樣考驗著后配額時代的中國紡織企業。

　　Mc Conkey表示，2005年中期后，美國將出現較多的針對中國紡織品的反傾銷案例。Mc Conkey曾在美國海關總署工作，負責懲罰制裁方面的工作。

　　據悉，美國業界預測在紡織品配額取消以后，中國紡織品在美國市場的占有率將在60%以上。而美國紡織工業協會則認為，中國紡織品將占據美國85%以上的市場份額。依據是，在童裝和胸衣紡織品配額取消一年后，中國這兩類產品對美國的出口分別增長了826%和2323%。

　　Mc Conkey介紹，美國產業界雇傭的律師會嚴密關注從中國進口的紡織品的增加情況。高特兄弟也和其他公司合作，獲取相關的信息。數據顯示，2004年前三季度，中國很多類別紡織品的出口數量增加，價格下跌。這些類別的產品都面臨著受到反傾銷申訴的可能性。

　　因此，明年將很可能會出現對中國紡織品反傾銷的高潮。綜合美國國內各種信息，他認為第一個案例將有可能在明年7、8月份之后出現。

　　心理影響大于實質

　　不要過高地估計全球紡織品配額取消對全球紡織品市場帶來的影響，也不要過高地估計它給中國帶來的機遇和挑戰。深諳WTO規則的中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖，則給予了中國紡織企業如此的觀點。

　　他也是在昨日的中國紡織業如何迎戰后配額時代高峰論壇上，提出以上看法的。

　　龍永圖表示，后配額時代對心理上的影響大于實質性的影響，中國紡織業對全球市場的沖擊和可能受到的限制都被夸大了。某些利益集團為了自身的利益，對配額取消后中國對世界紡織品市場的影響人為擴大，在國際上造成了一種對中國企業不利的氣氛。

　　龍永圖稱，中國并不缺乏應對手段，在全球紡織品產業鏈中，中國的制造商只拿到10%的利潤，35%是被品牌擁有者獲得，剩下的55%分配在零售、批發等流通渠道。

　　90%的利潤被發達國家的企業拿去了。因此打擊中國紡織品出口，更多的是打擊了那些從中國紡織品出口中得到利益的外國企業，他們會成為我們的同盟軍。龍永圖說。

　　龍永圖提醒國內的企業，在后配額時代，中國國內市場將經受來自國際市場的沖擊。國內企業應當加強品牌建設，防止外資品牌過快占領國內市場。據悉，根據中國入世的承諾，明年中國關稅總水平將要降低到9.9%，但紡織品的稅率在11.4%。