四大煤炭集團(tuán)年底重組 黑龍江圖謀能源大省

　　陳亮 唐清建

　　一切都在緊鑼密鼓地推進(jìn)。黑龍江煤炭(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“黑煤集團(tuán)”)年底即將掛牌成立，黑龍江謀求能源大省的夢(mèng)想又向前邁了一大步。

　　據(jù)悉，黑龍江省把目前的鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、雞西等四個(gè)煤炭集團(tuán)聚集起來(lái)組建 成一個(gè)煤炭股份制公司，規(guī)模將居全國(guó)第二位，預(yù)料年底可正式成立。它將爭(zhēng)取明年在香港上市，后年在國(guó)內(nèi)上市。此前，黑煤集團(tuán)下屬的子公司黑龍江省同達(dá)煤炭營(yíng)銷公司已于10月30日成立。

　　黑煤之變

　　為了抬高“龍煤”的身價(jià)，讓“龍煤”在市場(chǎng)上擁有足夠的發(fā)言權(quán)，黑煤集團(tuán)成立的目標(biāo)，也定得很高：以集中四個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的優(yōu)良資產(chǎn)組建的上市股份公司為核心層，以存續(xù)企業(yè)為緊密層，以地方煤礦為松散層組建的黑煤集團(tuán)，目標(biāo)是年產(chǎn)量在1億噸左右，年銷售額在150億元以上，利稅在20億元以上，其規(guī)模位居全國(guó)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)前列。

　　據(jù)一位黑龍江省國(guó)資委高層人士介紹，為了推動(dòng)黑煤集團(tuán)的重組，黑龍江方面專門成立了由省長(zhǎng)助理、省國(guó)資委主任胡祥鼎任組長(zhǎng)，鶴崗礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)李忠勤、大慶市副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的黑龍江煤炭集團(tuán)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下又設(shè)上市、招商、主輔分離、債務(wù)等4個(gè)工作組。其中，李忠勤主持常務(wù)工作，負(fù)責(zé)公司上市、招商、掛牌等，現(xiàn)雙鴨山礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張成祥負(fù)責(zé)主輔分離工作，現(xiàn)七臺(tái)河礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)侯仁負(fù)責(zé)煤炭供應(yīng)和銷售，雞西礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)喬洪濤負(fù)責(zé)企業(yè)改制成本的測(cè)算和資金籌集。

　　記者了解到，此次黑煤集團(tuán)組建的最大的優(yōu)勢(shì)，是“總—分公司”的體制架構(gòu)，有別于過(guò)去那種母子公司的體制。“過(guò)去母子公司體制是，母公司占有子公司的絕對(duì)部分股份，子公司上市就把不良債務(wù)留給母公司，母公司就很容易被拖垮。現(xiàn)在我們吸收這個(gè)教訓(xùn)，也為了克服關(guān)聯(lián)交易，將礦井等與生產(chǎn)密切相關(guān)的優(yōu)良資產(chǎn)剝離出來(lái)成立黑煤集團(tuán)，力爭(zhēng)母公司上市，子公司只是作為一個(gè)分公司，如鶴崗分公司、雙鴨山分公司等，一部分存續(xù)企業(yè)暫時(shí)都保留在分公司，但這些包袱到明年10月份就都要消亡�！焙邶埥�省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)處處長(zhǎng)于夢(mèng)非說(shuō)。

　　黑龍江省長(zhǎng)助理、省國(guó)資委主任胡祥鼎在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)黑龍江省國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行改制重組是省委、省政府的決策，要加速推進(jìn)，總分架構(gòu)下的破產(chǎn)煤礦破產(chǎn)后，上市公司要把它回購(gòu)回來(lái)。所以，這個(gè)集團(tuán)是干干凈凈的、規(guī)范的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、有競(jìng)爭(zhēng)力的上市公司。

　　據(jù)悉，四公司重組方案經(jīng)過(guò)籌備工作小組在大慶賓館近兩個(gè)月的緊張謀劃，現(xiàn)在已經(jīng)出來(lái)了，但是還沒(méi)有公布。當(dāng)記者向國(guó)資委和李忠勤求證時(shí)，均表示重組方案“不能公布，必須等到年底”。記者通過(guò)多方努力，也始終未能得到。

　　省國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處有關(guān)人員表示，黑煤集團(tuán)還沒(méi)有最后組建起來(lái)，因此在集團(tuán)人事上還沒(méi)有考慮，只是由這幾個(gè)人在籌備期間分管。國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作處的一位人士私下對(duì)記者說(shuō)，雖然原則上一律競(jìng)聘上崗，但現(xiàn)在主持籌備工作的李忠勤還是最有可能成為集團(tuán)的董事長(zhǎng)。

　　戰(zhàn)略性調(diào)整的需求

　　過(guò)去，爭(zhēng)鐵路、搶客戶、壓煤價(jià)，四大國(guó)有煤礦習(xí)慣于各自為戰(zhàn)�！皟�(nèi)耗”的結(jié)果是，銷售成本居高不下。更重要的是，體制和機(jī)制沒(méi)有改革，這種橫行數(shù)十年的分散管理存在著嚴(yán)重的漏洞，導(dǎo)致龍江煤業(yè)寸步難行。

　　據(jù)了解，自上個(gè)世紀(jì)90年代初期到去年，黑龍江省四大國(guó)有重點(diǎn)煤礦一直陷入困境，現(xiàn)在還欠發(fā)工資六七億元，經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資，國(guó)有資產(chǎn)為負(fù)4.5億元，僅是運(yùn)輸賬款的損失就高達(dá)30億元以上。專家指出，由于所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)要素的配置嚴(yán)重“瘸腿”，黑龍江在國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中患了“不適應(yīng)癥”。

　　中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院煤炭系教授錢蓄存表示，黑龍江省煤業(yè)走過(guò)了風(fēng)風(fēng)雨雨的大半個(gè)世紀(jì)之后衰落的主要原因，在于該省的煤炭企業(yè)基本上只會(huì)挖煤和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，根本沒(méi)有投資發(fā)展的能力；企業(yè)要改革，就必須走出總是國(guó)家給企業(yè)輸血、輸血、再輸血的“怪圈”。

　　這次，從國(guó)家有關(guān)部門逐漸“斷奶”的四大煤礦只得自己到市場(chǎng)上尋找自己的“奶酪”了。于夢(mèng)非表示，這是國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)戰(zhàn)略重組的需要，四個(gè)煤礦都是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，使這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)化，不僅符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，也有利于黑龍江煤炭資源的進(jìn)一步整合。黑龍江省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)曹會(huì)長(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō)，重組也可以形成集團(tuán)內(nèi)互補(bǔ)的結(jié)構(gòu)，七臺(tái)河煤礦的煤炭質(zhì)量相比要高一些，其擁有的主焦煤，是我國(guó)三大主焦煤產(chǎn)地之一，這能很好地提高將來(lái)黑煤集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在當(dāng)前用電緊張的情況下，構(gòu)建大型煤炭企業(yè)，可以及時(shí)根據(jù)煤炭行業(yè)總體形勢(shì)調(diào)整產(chǎn)量，逐步緩解用電緊張局面�！斑@也不失為一種舉措，便于國(guó)家宏觀調(diào)控煤炭生產(chǎn)�！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九說(shuō)。

　　據(jù)悉，將這四個(gè)煤礦“捏合”到一起，也主要是遏止由于四個(gè)集團(tuán)煤炭生產(chǎn)水平和煤炭質(zhì)量不同而導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面再度發(fā)生。

　　力爭(zhēng)成為能源大省

　　據(jù)了解，黑煤集團(tuán)今年底到明年初完成組建工作，2005年煤炭產(chǎn)量可達(dá)5600萬(wàn)噸，鐵路外運(yùn)商品煤量可達(dá)4700萬(wàn)噸。在內(nèi)部，它統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素；在外部，引進(jìn)包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行規(guī)范的股份制改造。同時(shí)，積極運(yùn)作上市，做成煤炭供應(yīng)基地、出口基地和精深加工基地，真正成為市場(chǎng)投資的主體。

　　一位黑龍江省業(yè)內(nèi)權(quán)威人士這樣分析了黑煤集團(tuán)帶來(lái)的“實(shí)惠”：通過(guò)清產(chǎn)核資核銷了54.5億元，每年將有10億元以上的效益進(jìn)賬，通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)每年可“揀”回經(jīng)濟(jì)損失2億元以上，能夠融資數(shù)十億元、投資能力可猛增到100億元左右。

　　關(guān)于組建黑煤集團(tuán)的真正動(dòng)因，于夢(mèng)非介紹，黑龍江省提出的“六大基地建設(shè)”中就有煤炭等能源基地，組建黑龍江省乃至國(guó)家的能源基地，意義非常重大；另外提出的組建“全國(guó)重點(diǎn)支持13個(gè)煤炭基地”的政策，也使黑龍江看到了努力的方向，“把煤炭集團(tuán)組建起來(lái)了，煤炭業(yè)方面的資源整合起來(lái)了，國(guó)家的13個(gè)煤炭基地我們就有可能名列其中。”

　　據(jù)悉，初步確定為國(guó)家大型煤炭基地有神東、陜北、黃隴、晉北、晉中、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、東北和寧東，共13個(gè)。目前這13個(gè)大型煤炭基地?fù)碛?0多個(gè)主要礦區(qū)，煤炭保有儲(chǔ)量6908億噸，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的70%。其建設(shè)目標(biāo)是到2010年煤炭產(chǎn)量達(dá)到17億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量21.7億噸的78%。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)武承厚表示，從長(zhǎng)期來(lái)看，這些基地煤炭產(chǎn)量的變化將會(huì)左右中國(guó)煤炭市場(chǎng)的價(jià)格。

　　“當(dāng)然帶來(lái)的優(yōu)惠政策和利潤(rùn)也是頗為可觀的，這一點(diǎn)不言而喻。”業(yè)內(nèi)人士分析于夢(mèng)非的話說(shuō)，通過(guò)成為全國(guó)的煤炭基地也可尋求東北振興的支柱點(diǎn)。