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但是中電投那位負責宣傳的人士卻一再向記者澄清：那些工程“都只是一些前期的工作，還遠遠談不上是核電站建設”。
中國的“非核電系”電力巨頭，顯然沒有消極等待政策的突破，他們是邊行動，邊觀望。當然與這些電力巨頭心情同樣急迫的，還有躍躍欲試的地方政府。
第四個突破：內陸建設核電站？
去年的一天，在成都市的一個會議室里，一位核能專家在臺上講課，臺下的聽眾是四川省的官員們，包括省委書記和省長。四川省發改委能源處(四川省核電領導小組的辦公室就設在這個處)的唐先生向記者講述了這件事，他希望傳達這樣一個信息：通過他們舉行的培訓活動，搞核電建設已經在四川上上下下達成共識，人們已經認識到核電的清潔性和安全可靠性。他還表示，四川省已經和中廣核有過接觸。
像四川這樣期望建設核電站的內陸省估計至少有9個，而多年以來，內陸建設核電站根本就是一個禁區，因為它不符合國家核電產業的發展方向——核電站選址沿海的兩個重要理由，一是那里有核電運行必須的豐富冷卻水源，二是那里多為發達地區，電力需求強勁。
9月初，受國家發改委的委托，中國電力工程顧問集團公司(原國家電力公司電力規劃設計總院)在北京組織召開了“內陸核電廠址資源調查工作啟動會”，準備對去年以來向發改委提出建設核電站申請的11省(包括兩個沿海省區)開展一次調查工作。
中國電力工程顧問集團公司一位老專家給《中國企業家》提供了這11個省、市、區的完全名單：湖北、湖南、重慶、四川、安徽、江西、福建、吉林、甘肅、廣西、河南(其中福建和廣西屬沿海省區)。她介紹，這11個省、市、區的籌備進展大不相同，有的已經完成了廠址的初步選擇，有的還剛剛開始預熱。中國電力工程顧問集團公司已經進行考察的是排在前面的7個。所有調查完成后，該公司將遞交給發改委一份報告，內容涉及到對內地省份建立核電項目的必要性的評估、以及當地一次性能源的儲備、消耗情況和環保型能源的發展狀況。
不過，那位專家一再向記者澄清一個概念，這只是一次初步調查，遠遠不意味著被調查的地方就可以興建核電站了。但是被調查的地方可不這么看，記者聯系到的幾個省發改委能源處的人士多樂觀地表示，“被列為調查對象，就算是列入國家規劃了，距離被國務院批準就不那么遙遠了。”除這些列入調查名單的11省、市、區外，有發展核電計劃的還有前面提到的已經動起來的遼寧，以及雄心勃勃要建“半島核電群”的山東。
事實上，這些充滿熱情的地方政府所面臨的可能是失望。比如一心要建成中國內陸第一家核電站的四川，前景就有些黯淡。一位熟悉內情的人士告訴《中國企業家》：“四川和重慶好像是希望不大了，至少“十一五計劃”不會考慮他們”。阻止他們的理由據專家分析可能也很簡單：這兩個地方豐富的水電資源尚且遠遠沒有開發出來，何談考慮核電？
張華祝在9月的那個發布會上也說：中國核電站建設的審批權是高度集中的，所有項目都要經過國務院審批，目前在建的和積極籌建的幾個核電站場址主要集中在廣東、浙江、江蘇等東南沿海地區，遍地開花只是各地政府想發展核電解決能源緊張的一種主觀愿望。
如果真是這樣的話，受打擊的決不僅僅是地方政府，中電投受到的打擊可能更大，因為在這次考察的省、市、區中，他們投入的力量更多，寄予的期望更高。據各地媒體報道的資料，除遼寧、山東兩個沿海省份外，中電投至少已經和湖北、重慶、湖南、安徽等省達成了默契。
當年，國家把核電建設定在東南沿海，主要原因不外乎兩點：國家外匯緊缺，無法大量建設；東南煤、水資源短缺。目前來看，內陸省建設核電的愿望也在情理之中：缺錢似乎不是大的問題，而且按照國外的規律，核電實現規模化以后，發電成本比煤電要低得多；至于資源需求問題，其實一些內陸省目前也受到電荒的困擾；核電是清潔能源，有利于調整能源結構，緩解環境污染。
今年年中的時候，有媒體引述原中核總核電部副主任孫光第的話：“不要因為現在核電站選址主要集中在沿海，而認為內地建設核電站會有標準上的區別。事實上，許多西方國家的核電項目，大部分都建在內陸河邊。”
值得注意的是，關注內陸核電的不只是“非核電系”電力巨頭，不久前中核總就曾表示積極支持甘肅省建設核電站，如有可能還愿意投入股份。內陸能不能建設核電，業界還是眾說紛紜，國務院也還沒有明確的表態，一切都還是未知數。
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