信報記者 廖青蘭 吳神忠 報道 張秀良 攝影
加入WTO時, 我國政府在旅游業上的承諾是:合資旅行社不遲于2003年1月1日允許外資控股,符合條件的外國服務提供者可以在中國政府制定的旅游度假區和北京、上海、廣州和西安開辦中外合資旅行社;不遲于2005年12月31日允許設立外資獨資旅行社并取消地域限制。
隨著種種限制逐一打破,重慶旅旅社的發展前景顯得更加撲朔迷離。有人認為通過外資主體的引入可以引進國外旅游資源,帶進來一些新的業務模式和運行規則。也有人認為外商獨資旅行社大規模出現尚待時日,中國旅游業無需過早擔心。
實際上,國外旅行社雄厚的資金、先進的管理經驗會給中國旅游業帶來一定沖擊,這是無可厚非的。但究竟能不能引發國內旅游市場的重新洗牌,還是個未知數。
外資滲透時日尚早?
針對臨界點的日益臨近, 記者采訪了重慶多家旅行社,這些旅行社負責人似乎對此事形成了默契,異口同聲的表示:外資滲透進程緩慢,旅行社壓力有限。
上海春秋國際旅行社重慶社財務經理宋天豐告訴記者,中國現在旅行社的利潤基本維持在2%—3%, 說明旅行社這個行業在中國并不是一個暴利行業,利潤較為微薄。因此他估計,外資在短期內不會在重慶形成大量外商旅行社獨資或控股的情形,也不會像其他行業一樣能瘋狂吸引豐厚資本進入。
重慶中國旅行社總經理辦公室王濤對外資旅行社進入中國持樂觀態度。他認為,外商對以合資方式進入中國旅游市場興趣不高。原因是外資最希望的是經營中國人出境游,其次是希望對入境游控股或獨資經營,1998年以來我國批準成立的中外合資旅行社僅有10家,顯然是與我們開放入境游市場的設想有較大差距。
國家政策抵擋外資
根據國家旅游局和商務部的規定,獨資旅行社注冊資本不得少于400 萬元人民幣,對外商獨資旅行社的投資方要求, 每年旅游經營總額要在 5億美元以上;而控股旅行社的投資方經營總額要在4000萬美元以上。有了以上的一些限制,王濤表示競爭早晚會有,沒必要像狼來了一般恐懼。
宋天豐認為國家制定的準入條件較為苛刻,能夠進入的這些旅行社是屈
指可數的, 大概都得是在全世界前十家。這樣從數量上是限制外資不能隨意地發展。
這番話得到了重慶博奧旅社行有限公司總經理肖菊的同意。她向記者透露,目前泰國也有一些旅行社想進入重慶,但他們現在只能設立辦事處,通過本地旅行社來聯系業務,原因不只是國家的部分政策不允許,這其中牽涉到外匯之類的宏觀因素。因此她相信,如果外資蜂擁而至,政府也會出面打壓,不可能袖手旁觀。
盡管現在旅行社認為外資能真正在市場上立足還需要一段時間,但它的進入將會改變中國入境游市場的格局這一點是毋庸質疑。有業內人士指出,隨著境外資本的涌入,國外巨頭慣用的蠶食政策將在國內旅行社內遍地開花。
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