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電信業(yè)由于牽涉巨大的行業(yè)利潤和國家信息安全，在入世談判中是中國緊守的一塊陣地。
中國入世對(duì)電信行業(yè)所作出的有保護(hù)傾向的承諾始終頗具爭(zhēng)議。時(shí)至今日，仍有兩種聲音針鋒相對(duì)。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為，“中國電信發(fā)展已很強(qiáng)大，入世談判時(shí)對(duì)電信行業(yè)的保護(hù)，現(xiàn)在看來完全沒有必要；既不利于電信業(yè)的成長，也使國家不得不為此在其他行業(yè)作出讓步。”
持相反觀點(diǎn)者則認(rèn)為，過去三年的保護(hù)期，為中國企業(yè)苦練內(nèi)功爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。
中國正在如期履行開放承諾，但外資進(jìn)入中國電信業(yè)遠(yuǎn)不如預(yù)期的踴躍。資深電信顧問王克瑞(Craig Watts)認(rèn)為：“加入WTO對(duì)中國電信業(yè)來說更像一個(gè)口號(hào)，目前最大的意義是刺激國內(nèi)從業(yè)人員要有開放意識(shí)，并未對(duì)吸引外資有太大的現(xiàn)實(shí)意義�！�
外資在中國最早涉足的領(lǐng)域是互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在主要項(xiàng)目也都集中于電信增值業(yè)務(wù)。韓國SK與聯(lián)通合資的聯(lián)通時(shí)科，是中國首家經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的合資企業(yè)，此外還有中信21世紀(jì)旗下的鴻聯(lián)九五。目前十余家企業(yè)尚在申請(qǐng)中。
基礎(chǔ)電信方面，英國沃達(dá)豐2002年買下中國移動(dòng)香港上市公司部分股份，并稱要在五年內(nèi)力爭(zhēng)控股20%。
信息產(chǎn)業(yè)部電信產(chǎn)業(yè)研究所所長陳金橋分析，外資并未如其他行業(yè)般大舉進(jìn)入中國市場(chǎng)，其中有電信行業(yè)特點(diǎn)的問題，也和跨國投資者包括運(yùn)營公司、風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)中國電信業(yè)的態(tài)度有關(guān)。
如法國電信、AT&T、沃達(dá)豐等跨國公司，對(duì)規(guī)模較小的增值業(yè)務(wù)興趣有限。但直到今年年底，他們才有可能進(jìn)入中國的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，市場(chǎng)反應(yīng)需要一段時(shí)間。根據(jù)承諾，今年將開放國內(nèi)及國際基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)：允許在廣州和北京設(shè)立中外合資企業(yè)，沒有數(shù)量限制，并在上述城市內(nèi)或城市間提供服務(wù)，外資比例不超過25%
國內(nèi)的配套法律法規(guī)對(duì)外商進(jìn)入的形式也有所規(guī)定。根據(jù)2001年頒布的《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，外資進(jìn)入電信行業(yè)必須采用中外合資的形式。而從國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)格局看，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)必須有基礎(chǔ)設(shè)施，可供外商選擇的合作伙伴數(shù)量有限。
相比外商進(jìn)入的緩慢腳步，中國電信業(yè)則在入世前后經(jīng)歷了多層次的變革。重組后的中國電信2002年在香港和美國上市；中國聯(lián)通于2003年底回購九省業(yè)務(wù)，核心資產(chǎn)全面上市；中國移動(dòng)今年實(shí)現(xiàn)整體上市；中國網(wǎng)通也于今年11月中旬于美國、香港兩地上市。至此，中國的四家主要電信運(yùn)營商已全部實(shí)現(xiàn)海外上市。
電信監(jiān)管方面的改革也不曾停頓。2004年7月，《電信法》第三稿已上交到國務(wù)院法制辦，有望于明年出臺(tái)�！拔磥磉@兩年，外國公司還會(huì)觀察，尋找合適的合作伙伴，但他們最關(guān)心的就是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)，這兩個(gè)領(lǐng)域始終增長最快�！标惤饦蛘f。
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