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(行云)
專家建議確保乳品質量安全是一項系統工程目前我國應從四個層面進行乳品質量安全體系建設
近日，第二屆中國國際奶業發展高層論壇舉行，部分專家在對我國奶業現狀進行全面
分析后認為，乳品質量安全問題將成為制約我國奶業發展的主要因素。
業內專家分析當前我國乳品質量安全工作現狀，指出四大難題威脅我國乳品質量安全：第一，乳品質量安全意識不強，缺乏奶業產銷一體化經營的理念，難以適應奶業健康發展的要求。第二，生產經營水平較低，難以適應奶業標準化生產的要求。在奶業生產方面，我國奶牛養殖“小、散、低?的局面沒有得到根本扭轉，影響了牛奶質量的提高。在乳品加工方面，我國乳品企業的水平參差不齊。第三，部分企業自律性不強、誠信度較低。調查表明，有44%的消費者不相信奶品生產商對奶品質量的承諾；45%的消費者不相信奶品生產商對原料奶來源有很好的控制。由此看來，只有加強企業自律，杜絕偷工減料、粗制濫造、摻雜使假、盲目追求低成本高利潤，做到貨真價實，才能贏得消費者對乳品質量安全的信譽。第四，法規和標準體系建設滯后，不利于實現對乳品質量安全的有效監管。我國奶業法規不健全，至今尚未制定國家的乳業管理、生鮮原料奶管理、乳品質量安全管理和乳品市場管理等法規。奶業標準不完善，有的標準指標落后，難以適應提高乳品質量安全水平的需要。而且乳品質量安全檢測機構不健全、手段落后、認證能力不足、監督約束機制不健全、資金投入不足，不能滿足乳品質量安全管理工作的要求。
專家建議，確保乳品質量安全是一項系統工程，目前我國應從四個層面進行乳品質量安全體系建設。一是政府層面抓緊立法工作，解決立法滯后問題，使奶業發展有法可依，同時要抓執法。行業中許多問題都是由于監督不嚴、懲罰不力或者說疏于監督管理造成的；對于政府層面的問題，還涉及政府職能轉變、發揮中介組織作用等，只有抓好立法、執法，才能使奶業發展納入有序的軌道，確保乳品的質量安全。二是企業層面。奶業企業不僅包括乳品加工企業，也包括原料奶生產企業、乳制品營銷企業。專家們還著重強調了企業之間的誠信：在乳品加工企業和原料奶生產企業之間，在原料奶緊俏時，生產者摻水、摻雜使假，是乳品加工企業受到損害；在銷售市場不暢、乳制品積壓時，乳品加工企業壓級、壓價、不按合同收購原料奶，卡奶農。企業之間缺乏誠信，互相的利益都將受到損害，最終是
兩敗俱傷，影響到整個奶業的發展。三是行業協會規范行業行為，對行業協會會員提出自律要求是協會義不容辭的責任。奶業協會是企業和政府之間的橋梁和紐帶。上面提到的政府層面、企業層面應做的事，都是協會應予關注、協助做好的事，要充分發揮協會的服務、協調職能。四是消費者層面。消費者層面不是責任和義務的問題，而是維權和自我保護的問題，消費者要了解一些科學飲奶知識和消費維權的基本常識。關鍵還是生產者要誠信，要提供質量安全合格產品，讓消費者放心。
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