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記者在重慶等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些俗稱(chēng)“黑貨代”的非法貨運(yùn)代理皮包公司正在擾亂長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)，助長(zhǎng)腐敗之風(fēng)，造成稅收流失。
目前長(zhǎng)江重慶港的集裝箱約90%用于進(jìn)出口貨物。根據(jù)市場(chǎng)分工，貨主用集裝箱進(jìn)出口貨物，一般都找貨代公司和船舶代理公司辦理。按規(guī)定，成立國(guó)際貨運(yùn)代理公司，必須由地方外經(jīng)貿(mào)部門(mén)上報(bào)材料，由國(guó)家外經(jīng)貿(mào)相關(guān)部門(mén)、海關(guān)、國(guó)家安全部門(mén)審批，然后再到工商
行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)。但重慶貨代界人士反映，目前重慶從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊(cè)的有13家，沒(méi)有注冊(cè)的則有幾十家，地地道道地成了“黑貨代”。他們往往沒(méi)有辦公場(chǎng)地，通過(guò)掛靠有資格的貨代公司攬貨并報(bào)關(guān)，信用風(fēng)險(xiǎn)很大。
重慶中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“黑貨代”的收費(fèi)往往高于正規(guī)的貨代公司，否則他們做不下去，因?yàn)樗麄円艺?guī)的貨代公司和船代公司定倉(cāng)、報(bào)關(guān)，必須付出手續(xù)費(fèi)。一些大公司進(jìn)出口貨物時(shí)，大部分貨物通過(guò)正規(guī)貨代公司經(jīng)辦，但也有一小部分通過(guò)“黑貨代”經(jīng)辦，從而擾亂了航運(yùn)市場(chǎng)，造成稅收流失。
既然“黑貨代”收費(fèi)高，那么為什么貨主還愿意給他們生意？業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，這實(shí)際上是一種腐敗現(xiàn)象。“黑貨代”老板往往和貨主單位的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員是好朋友。另外，“黑貨代”還可以給經(jīng)辦人員高額回扣，但正規(guī)公司收費(fèi)相對(duì)固定，沒(méi)有多少回扣或傭金。
重慶民生輪船公司董事長(zhǎng)盧國(guó)紀(jì)認(rèn)為，當(dāng)前長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)亂，其中最亂、最腐敗的當(dāng)屬貨代市場(chǎng)。“黑貨代”為了把貨拿到手，總是賄賂貨主或經(jīng)辦人，然后再轉(zhuǎn)給船舶公司，在中間吃差價(jià)，導(dǎo)致兩頭吃虧，中間贏利，這是百分之百的非法競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)一些私營(yíng)企業(yè)，有的“黑貨代”不是用金錢(qián)拉攏老板，而是用金錢(qián)拉攏下面的經(jīng)辦人。現(xiàn)在許多公司領(lǐng)導(dǎo)都不知道，他們付出的運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于應(yīng)該付出的運(yùn)費(fèi)。重慶有一家企業(yè)進(jìn)口貨物，從重慶到日本的實(shí)際運(yùn)費(fèi)，竟然高出正常值的一倍。
目前不少貨主為了避免貨運(yùn)中的腐敗問(wèn)題，紛紛對(duì)貨代公司實(shí)行招標(biāo)制。但貨代企業(yè)認(rèn)為這不能從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)樵谪洿袌?chǎng)招標(biāo)實(shí)際上就是審查資格，而許多大企業(yè)的招標(biāo)都是表面化，大家條件都一樣，價(jià)格也一樣。但招標(biāo)結(jié)束后，有的貨主卻找出很多理由，比如正規(guī)公司服務(wù)不好等等，又找“黑貨代”去了。據(jù)悉，這種情況并不僅限于重慶，上海市注冊(cè)的貨代公司有幾百家，“黑貨代”卻有幾千家。江蘇省有一家大公司采取招標(biāo)的方式找貨代，在一家貨代公司中標(biāo)后和海船公司聯(lián)合起來(lái)腐蝕貨主單位運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人，結(jié)果被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，政府對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理公司的要求很高，注冊(cè)資本金必須達(dá)500萬(wàn)元，注冊(cè)后必須上繳營(yíng)業(yè)稅、所得稅。一些“黑貨代”之所以不去注冊(cè)，一是想偷逃稅款，二是因?yàn)闆](méi)有資金實(shí)力注冊(cè)。
盧國(guó)紀(jì)認(rèn)為，要治理貨代市場(chǎng)，唯一的辦法是加強(qiáng)準(zhǔn)入制管理；但行業(yè)規(guī)范不能靠政府，實(shí)踐證明政府?dāng)?shù)次治理都收效甚微。應(yīng)該加強(qiáng)貨代行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，靠協(xié)會(huì)自律：誰(shuí)違法或違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)會(huì)就可以代表行業(yè)訴諸法律；屬于協(xié)會(huì)成員的，協(xié)會(huì)則可以予以開(kāi)除、甚至是封殺。
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