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“今年我國經濟保持平穩較快發展的同時，經濟運行中出現了一些比較突出的矛盾，其中一個主要問題是能源生產供應緊張，價格大幅度上漲。對經濟健康發展，市場價格穩定產生了很大的影響。明年我國價格漲勢將趨于緩和，但仍然面臨不小的上漲壓力。”國家發改委價格監測中心負責人對記者詳細闡述了今年價格的漲因及明年價格趨勢。
物價上漲形勢
今年我國市場價格有兩個突出特點。第一個特點是基礎性產品價格漲幅較大。之所以有這樣的判斷，包括糧食、建筑和建設材料、鋼材、有色金屬、原材料加工，還有石油、成品油、煤炭、電力機械能源加工，以及化肥、農業生產加工，這幾個方面都屬于金屬性產品，都有不同程度的上漲。目前這些主要商品中，有些商品的價格已經達到或者超過了歷史最高價位。
第二個特點是價格整體上漲幅度比較大。今年全年預計價格指數有可能上漲在4%左右，這個上漲指數在近些年是比較高的。而能源價格上漲產生的影響是當前經濟運行當中存在的一個最突出的問題之一。基本上漲情況據統計，今年1～8月份全國原材料工業出廠價上漲8.2%，9月份生產資料出廠價格平均上漲10.2%，其中原油出廠價格比去年同期上漲20.4%。從生產資料銷售價格方面來看，今年1～9月份生產資料銷售價格總體平均上漲13.9%，其中原煤價格上漲13.2%。1～9月份原油和制品價格總體上漲9.4%，其中8月、9月上漲了16.7%和18.9%。
從主要能源價格來看，目前我國大中城市90號汽油零售價每噸4660元，9月份全國煉焦煤大概每噸425元，同比上漲26.1%，工業鍋爐用煤同比上漲28.2%。石油、煤炭、電力價格今年各地經過國家發改委的批準，都不同程度地進行了調整。
能源價格上漲原因
今年煤電油上漲的主要原因有這幾個方面。第一，需求增加，資源減少。眾所周知，我國多年來經濟發展比較快速，特別是去年以來，固定資產投資出現了過快過高的增長勢頭。尤其是部分行業投資過熱，低水平重復建設比較多，而且不少是高能耗項目。能源需求總量和增長數目嚴重超過供給能力，從而導致了物價的增長。
第二，從供給生產角度看，目前，整個能源的供給還是比較緊張，究其原因是能源產業發展和目前的形勢相比滯后。能源供給在今年需求大幅度增加情況下，表現為現有的生產能力難以適應，供給落后于需求，這樣使去年能源供需的矛盾在今年顯得更加突出。根據統計今年1～9月份全國原煤產量11.43億噸，同比增長15.8%。原油加工量2.02億噸，同比增長15.4%。發電量1.56億萬千瓦時，增長14.5%，以上數據可以看出我國今年能源增長供給幅度是相當高的，但是仍然落后需求的增長速度。從今年全國生產銷售來看，可能達到10萬億元，增長幅度大概是18%左右，就這樣，夏季全國電力供需缺口是3000萬千瓦，矛盾仍然十分嚴峻。這與前些年我們國家煤炭、電力開發建設方面相對較少，目前能源生產能力相對顯得不適應也有關系。
第三，在煤電油矛盾突出的情況下，運輸也是其瓶頸之一，尤其鐵路運輸這個矛盾更加嚴峻。今年前三個季度，據了解，鐵路日均裝車10萬車皮，但是滿足率不到35%，大約有2/3的運輸需求得不到滿足。另外一個因素是今年全國各地基本上開展了公路治超，使一些地區的公路運量都有不同程度的上漲，據了解全國平均上升30%。這些因素都直接或間接地影響了能源價格上漲。
第四，國際石油價格的上漲。據統計，今年1～10月份，國際石油價格比去年上漲幅度是29.5%。其中剛剛過去的10月份現油價格比年初上漲了50.74%，比去年同期上漲了63.8%。1～10月份國際市場石油期貨價格同比上漲39.16%，10月份石油期貨價格比年初上漲59.45%。比去年同期上漲將近70%，由于我國目前石油需求對國際市場依賴度較大，目前占40%，國家石油成品油價格跟國際市場接軌，所以國際市場石油價格大幅度上漲，肯定會直接影響到國內油價。
從歷史來看，2002年我國原油平均進口價格測算數大概是每桶25.73美元，到2003年平均漲到30.45美元，今年前八個月平均進口價是35.67美元，從經濟情況看，6～8月份平均石油進口價格是38美元每桶，這個價格比去年底提高23%左右，2002～2003年進口價格分別提高47.7%和24.8%。
明年物價漲勢新解
今年國務院和有關部門采取的主要措施，大概有以下幾個方面：第一，加強對煤電油運的協調，確保重點行業、重點企業用油用電用煤的需求。第二，加大跨省跨區電力交易，強化需求。第三，加大對能源建設投資，同時采取措施控制和抑制高耗能行業過快發展。第四協調電力價格，并在適當提高電力價格同時，還實行了對部分高耗電行業差別電價政策，隨著情況的變化今后恐怕還要采取一些新的措施。
對于今年底和明年的能源價格走勢，做幾點分析：一是從今年底至明年情況看，我國經濟仍然會保持比較快的增長水平，增長幅度仍然不會太低，能源需求仍然會有較大幅度增長。能源需求總量增長幅度仍然會對農業價格產生拉動性的影響。二是從供給情況看，能源生產和需求將會有新的增加，供需緊張狀況不會有新的改變，但是能源供給總量仍然會偏低，后續生產建設短期內不可能實行大規模的有效抑制，煤電油仍然處在比較緊張的狀態。三是從國際情況看，油價近期仍然高位運行。明年以后會出現什么樣的情況，仍然難以把握。對國際市場上油價分析，主要是從以下幾個方面考慮：首先，經濟增長對原油需求還在不斷增加，特別是今年4季度和明年一季度是北半球用油高峰期，這個需求強度將會增強。另外，中東局勢不穩，仍然是對油價造成上漲的因素，還有國際投資基金炒作油價的影響。
總的來看，我國能源供求關系總體上仍然是偏緊的，需求增長仍將大于產能。煤炭價格將可能承受著穩中有升的走勢，還要漲一些。電價受煤炭生產和電力供應嚴重不足的影響，從目前的情況來看，還有潛在上漲的可能。原油總體價格在今年底和明年一季度將呈堅挺走勢。
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