|
【記者程凱11月30日北京報道】
《13個大型煤炭基地規劃征求意見稿》出爐
根據國家發展和改革委員會今天公布的消息，經過近一年時間的深化研究，目前已經形成《13個大型煤炭基地規劃征求意見稿》，現正在征求有關省(區)意見。預計在今年底或
明年初完成大型煤炭基地分項規劃的審定工作。
發改委有關負責人表示，2003年初國務院做出的“利用國債資金重點支持大型煤炭基地建設，促進煤電聯營，形成若干個億噸級煤炭骨干企業”的決策依然符合當前新形勢下的煤炭工業發展實際，是保障煤炭供應的治本辦法。
該負責人還強調，“加強煤炭工業
宏觀調控的主要形式，就是要加快建設大型、特大型現代化煤礦，這也是大型煤炭基地建設和煤炭工業發展的內在要求”，培育大型煤炭企業集團，保障能源及煤炭安全穩定供應是國家加強煤炭工業宏觀調控的又一重點。
為了確定大型煤炭基地建設步驟和政策措施，國家發展改革委制訂了深化研究大型煤炭基地規劃的提綱，安排中煤國際工程設計研究、中國煤炭工業發展研究中心、中國煤炭地質總局以及北京、南京等9個甲級煤礦設計研究院，全面深化研究編制13個大型煤炭基地分項規劃。
煤炭企業組織結構分散一直制約著我國煤炭行業的健康發展。近兩年來，煤炭供應緊張后，引起了大大小小幾萬家企業爭搶煤炭資源的礦業權，安全事故也不斷發生。
培育和發展大型煤炭企業集團，最大限度地減少參與市場競爭的個體，擴大單一企業的生產規模和市場占有率，是優化煤炭工業結構的治本之策，已成為行業內外的共識。
根據發改委負責人的介紹，經過近兩年來的加速發展，我國已經形成了數家大型煤炭企業或企業集團，有的已是國際著名企業。較前組建或發展形成的神華集團、中煤能源集團、兗礦集團和近兩年來先后組建的山西焦煤集團、寧夏煤業集團、大同煤礦集團、陜西煤業集團和重慶煤業集團等將在今后的市場競爭中展現優勢。
另據了解，目前河南、山東、黑龍江等省大型煤炭企業集團組建工作也正在研究或組建之中。但從總體上講，目前我國已有和新組建的大型煤炭企業集團，仍存在數量少、規模小的問題，煤炭產業還擺脫不了過度競爭、無序競爭的陰影。
| 
