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食品安全準入制度加速 形勢總體好轉


http://whmsebhyy.com 2004年11月30日 09:26 第一財經日報

  昨天(29日)記者獲悉,從今年7月到10月,在國務院親自部署的關于食品安全專項整治行動中,全國各級工商機關共查獲假冒偽劣食品案值高達7億多元,罰沒金額近13.7億元。其中,10月份共查處無照經營戶20800戶,搗毀制假售假窩點1378個,立案查處制售假冒偽劣商品案值9438.49萬元,罰沒金額2999.14萬元。

  今年5月17日,國務院辦公廳下發了關于印發食品安全專項整治工作方案的通知[國辦
發(2004)43號](以下簡稱通知)。通知中明確表示:今年7月到12月為食品安全專項整治階段,年底到明年春節前為總結階段。

  6月22日,國家專門召開了全國工商局長會議,6月28日又下發了《關于開展食品安全專項整治工作實施方案》,之后各地普遍召開會議,制定具體方案和進行部署,河南等地專門成立了食品安全專項整治工作領導小組,組長由當地政府“一把手”親自擔任。

  在此次專項整治行動中,各級工商部門突出了奶制品、豆制品、水產品和糧、肉、蔬菜、水果等七大類食品,并圍繞夏、秋季和中秋、國慶等節日有針對性地開展對有關重點食品的集中整治行動,確保流通領域的食品安全。

  按照國家工商管理總局的說法,經過7月到10月的專項整治行動,生產假冒偽劣食品的勢頭有所遏制,群眾反映強烈的霉變大米、注水肉等問題明顯減少,蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等質量狀況有不同程度改善,食品經營者的主體資格和經營行為進一步規范,流通領域食品安全形勢總體好轉。

  但一位不愿具名的國家工商管理總局官員29日對記者說:“糧食問題仍比較突出。”雖然與9月相比,10月查獲假冒偽劣食品案值、查處無照經營戶數、吊銷營業執照數、搗毀制假售假窩點數分別相當于9月份的22.25%、52.03%、52.82%、77.63%。但值得關注的是,查獲的糧食數量在查獲的假冒偽劣食品中所占的比例高達75.39%。一系列法律制度將出臺

  10月中下旬,國務院又專門派出6個督查組,以國務院的名義分別到12個省、自治區就食品安全等專項整治工作進行了聯合督查。

  11月16日,中共中央政治局委員、國務院副總理、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長吳儀在京主持召開全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組第三次全體會議,聽取督查情況的匯報。

  根據記者的了解,這次會議主要是討論向全國人大常委會匯報整頓和規范市場經濟秩序工作情況報告稿,研究明年的工作思路。

  本報記者從有關渠道了解的情況是,國家將在食品安全等方面加快有關法律制度的推出。一是從法律制度上解決食品生產加工環節出現的問題。國家有關部門在整治行動中發現,所查處的假冒偽劣食品,有相當一部分在生產過程中使用非食用原料、病死畜禽、回收的過期食品,而這些原本屬于生活垃圾。與國外相比,我國至今還沒有一部全國循環經濟促進法,自然也無法對生活垃圾的處理形成制度上的管理和監督。

  有確切消息說,目前全國人大已經將循環經濟促進法納入立法程序,而國務院正在研究的《關于加快推進循環經濟發展的指導意見》將在今年年底推出。二是將加快推進流通領域商品質量監管關口前移,在全國大中城市普遍建立食品準入制度。

  國家工商總局局長王眾孚曾公開表示說,各地工商部門要努力建立食品安全長效監管機制。

  與此同時,國家將繼續加大對保護注冊商標專用權的行動力度。根據國家工商行政管理總局的另一份內部報告顯示,全國各級工商機關自7月15日到9月15日共查處商標侵權案7772件,其中,一大批知名食品品牌“長城”、“五糧液(資訊 行情 論壇)”、“青島”、“蒙牛”、“健力寶”等成為被侵權重點。

  國務院副總理吳儀在11月16日的會議上副總理表示,2005年要繼續堅持既定的工作方針和工作格局,始終把關系廣大人民群眾生命安全和切身利益的重大問題放在首要位置,把影響和擾亂市場經濟秩序的突出問題作為重點,一抓到底,決不放松。特別要“加強知識產權保護,打擊商業欺詐”。

  據記者了解,國家將在知識產權保護的執法方面加大刑事處罰的力度,并有可能在年底前頒布降低知識產權保護執法門檻的司法解釋。


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