繼能源緊張之后 廣東電企悄然發力風電

　　作者：張鵬，徐曇 編輯：韓文欣

　　自9月開始，在全國一片“電荒”之際，十多家國內外電力企業在廣東悄然增資布局風電項目。

　　在全國多年未有大動靜的風電開發，此刻在廣東似乎熱鬧起來，而這次熱鬧之中，發 電企業似乎有種默契，在為原油漲價、搶不到煤而滿臉愁容的背后，似乎在風電這個既熟悉又陌生的領域開始了新的較量。

　　電企悄然發力風電

　　南澳是廣東惟一的海島縣，從上世紀80年代就開始了對風力資源的開發和利用。目前，已有國內外的6家公司參與了南澳風電場的開發建設，共安裝風力機132臺，總裝機容量為5.4萬千瓦，年發電1.4億千瓦時，居全國第二位。

　　記者從南澳有關部門獲悉，在南澳參與風能開發和建設的一批風電企業，目前都在準備增資擴產。目前，華能集團投資3.97億元的二期4.95萬千瓦項目、汕頭丹南公司(荷蘭NUON國際與汕頭南方風能合資)投資2.10億元的2.6萬千瓦項目已正式開工。同時，這兩家企業還分別計劃在南澳分別籌建一個海上10萬千瓦的風電場，總投資約20億元。以上四個風電計劃總裝機容量27.55萬千瓦，相當于目前全國風電總裝機容量的50%，待項目全部建成后，年可增加發電量約7億千瓦時。

　　而在惠來石碑山，粵電集團投資的10萬千瓦風電場也已動工，近200臺風機正拔地而起。該項目是國家發改委最先推出的兩個10萬千瓦特許經營示范項目之一(另一個是江蘇如東風電場)，也是目前我國最大裝機容量的風力發電場。據粵電集團內部人士透露，此次粵電集團是在擊敗包括香港華潤電力、北京國華能源公司、德國英華威公司等國內外發電企業而中標的。目前發電量占廣東半壁江山的粵電集團，已將發展風能等新能源作為其未來重點發展領域之一，投資惠來石碑山風電場項目只是其新動作之一。

　　除廣東現有的南澳、惠來、汕尾三個風電基地外，各類投資項目正悄然啟動。據記者了解，除了南澳、惠來的風電項目運作加速外，北京國華電力投資超過2億元的珠海高欄風電項目，香港中華電力投資超過8億元的陽江海陵島風電項目，目前也都加快了項目的建設步伐。作為國內核電開發利用的代表之一，中廣核公司也在風電開發上邁出了第一步，目前該公司已與臺山市政府簽訂了《開發上、下川島風電場項目框架協議》，大規模的風能投資開發動作有望很快進行。

　　當發電企業悄然布局圈占廣東風能資源時，一直與廣東保持密切合作關系的香港，也在10月底派出了以香港能源咨詢委員會主席潘樂陶為首的34人考察團，抵達汕尾，考察當地風力發電運作情況。在汕尾考察期間，潘樂陶表示，風電項目占地廣，但香港地少，他建議香港可在內地投資風力發電場，參照大亞灣核電廠的模式，把電力輸回香港。而在此前，香港可持續發展委員會也認為，由于日后在港建設大量風力發電設施，似乎并不可行，從長遠而言，也可考慮在內地投資風力發電場，再把電力輸回香港。

　　由于有大亞灣核電模式可供借鑒，香港方面34人考察團的汕尾之行，自然耐人尋味。

　　發力背后自有乾坤

　　在經歷了原油漲價、煤炭緊張等心疼之后，發電企業似乎有了某種默契，一起發力風電項目，個中緣由令人關注。

　　廣東現有3000多公里長的海岸線和上千個島嶼，沿海一帶及島嶼風速大，風能蘊藏量豐富，據廣東省風力資源普查顯示，廣東風力發電可裝機容量達600萬千瓦，近期可開發的約300萬千瓦。近來，發電企業在廣東關注過去很少涉足的風電領域，固然與廣東的先天自然優勢有關，但這顯然并不是最主要的因素。

　　中科院廣州能源研究所的游亞戈研究員認為，發電企業悄然發力風電領域并不是偶然。“現在風電開發的技術已經成熟，且風電開發利用的成本也已大幅降低，傳統的發電企業拓展風能等新能源的時機已經到來。再加上目前油、煤等常規能源成本激增，對傳統發電企業而言是個刺激，也是個契機，必須考慮在新的領域上有所動作。廣東的自然條件又不錯，幾個因素一綜合，發電企業的舉動就不難理解。”

　　游亞戈說，目前開發風電的技術已經不是大問題，在以往技術不是很成熟時，對自然條件的要求就非常高，所以項目多放在內蒙古、新疆等先天條件優越的地區，目前隨著技術的進步，風能開發可選擇的地區越來越多。在成本方面，較以往已有大幅下降，如粵電集團投標惠來石碑山項目時，投標上網電價約為0.5元／千瓦時，較廣東已原先投產的風電場0.7元／千瓦時的電價，已有了大幅的降低。雖然這個成本現在仍較火電高，但考慮到未來的環保、原材料及發展前景，風能發電還是有相當競爭力的。

　　他認為目前正在制訂之中的《可再生能源開發利用促進法》，對加快風能等可再生能源的開發利用是個很大的促進。游亞戈向記者透露，他看過該法的草稿，其中有條款規定，可再生能源發電，電網企業必須全額收購，然后再根據各種電力類型的比例及購入價格，制訂出一個合理的電力平均價格，賣給消費者，價差部分由全國電網分攤或政府補貼。“國家對風電這類的可再生能源發電有一定的政策傾斜，所發的電，電網全部收購，不愁銷路。”

　　記者向國家發改委能源研究所咨詢時，該所工作人員也告訴記者，目前此法初稿計劃在12月進行一讀，如果順利的話，最快明年即可正式實施。他告訴記者，該法確實對風能等可再生能源的開發給予一定的政策傾斜，包括財政、稅收等給予相應的優惠。他說此法著重點是在電網上，主要規定電網企業必須全額接受可再生能源發電，而對此前業內流傳的“傳統發電企業必須承擔一定的發展可再生能源電力義務”一說，并無具體硬性規定。但關于該方案的詳細內容，他表示因為還在修訂中，暫時還不便透露。

　　由于廣東規劃的風電項目多處在東西兩翼欠發達地區，電力作為一種走俏商品，除能一定程度緩解廣東電力緊張局面外，大規模的投資對這些欠發達地區的經濟發展顯然也會有一定的拉動意義。基于這個因素，業內人士認為，目前企業參與廣東的多個風電項目，與廣東方面的支持亦有一定關系。據記者從廣東省發改委了解到，早在幾年前，廣東在風電開發這一塊就給予了一定的政策傾斜。當時廣東省計委、經貿委、物價局聯合出臺《關于促進我省風電發展的意見》，規定風力發電屬高新技術產業，發電企業可申請享受減免稅等相關優惠政策，風電可“就近上網，全額收購”。