數千非法采煤點肆虐京郊

小采煤洞遍布齋堂煤區

打擊非法開采的警示牌已非常陳舊

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　　一非法小煤窯塌方砸死一礦工礦主私了不成后逃跑

　　11月19日，門頭溝齋堂煤區一非法小采煤點發生塌陷，礦工河北承德人王顯章當場被 砸身亡。如果不是礦主與死者家屬未達成私下的賠償協議，礦主杜玉田一跑了之，這一事件可能至今也不為人所知。

　　記者調查了解到，齋堂煤區由于煤層淺易開采導致私采泛濫。雖然當地政府屢加打擊，但在暴利的誘惑下，數千非法開挖的小采煤洞仍在山區不斷蔓延。

　　這些采煤點最小的只需兩三個礦工，防護安全設施也被降到最低，安全事故頻繁。小煤洞、大事故，已成為這數千非法采煤點的一大特征。

　　私了不成礦難方上報

　　礦工王顯章的家人至今不知道發生事故的確切時間與情形。11月19日晚上，他們接到王顯章出事的消息趕來后，王顯章的尸體已經被挖出，與他當時一起工作的礦工也不知去向。

　　王顯章的妻子吳秀琴說，19日晚上他們趕到齋堂后，礦主杜玉田就將他們拉到80公里外的河北涿鹿一個小旅館里，“他讓我們別報警，說要好好談談，賠點錢私了。”

　　雙方并未就賠償達成一致。吳秀琴說，家里經濟非常困難，一家人全靠丈夫在外打工賺錢養家，王家提出了15萬元的賠償。參與和礦主談判的王顯章的妹妹說，礦主一口就否決了這個金額，“杜玉田說當地類似事故的賠償也就是三五萬，我們看談不成就要報警，他借口上廁所翻墻跑了。”

　　礦主的逃跑加速了這一事故的公開，王顯章家屬迅速報警。記者從齋堂派出所了解到，此案已經在門頭溝分局立案偵查，目前杜玉田仍在逃。

　　礦主杜玉田是門頭溝本地人，11月24日下午，記者撥通了杜家的電話。

　　杜的妻子說，他們家承包了狼窩溝一帶的山地，負責管理山上的新栽樹木。杜玉田同時在山上開了一個煤洞。“也就為了挖點煤，掙點錢。他們別的很多人也都在山上挖，我們這兒都這樣。”杜妻說，王顯章這樣的事故在當地很平常，一般三四萬元錢就能私了，可是王家人索賠卻要15萬元，要得太高了，所以杜玉田才沒有答應。

　　停尸棚專供私了用

　　王顯章的尸體被挖出來后，被送到了離采煤點兩三公里遠的一個“停尸棚”內。當地人稱，非法小煤礦出事死人后，礦主一般都會先把尸體放到那里，然后著手與家屬私了。

　　11月24日，記者來到出事的小采煤點，該處位于齋堂鎮狼窩溝。山洼里散堆著大堆的煤矸石，還有廢棄的簡易房；山坡處是一處被查封廢棄的小型煤礦，被封的洞口還貼著門頭溝政府印制的封條。王顯章出事的小煤洞位于廢礦坡上，煤洞有半人多高，洞口已經被人為扒下的土掩蓋。家屬們在這里找到了王顯章一件滿是黑煤灰的上衣。

　　在偏僻的山坳里“停尸棚”白墻黑頂、無門無窗，棚子內地面上擺著一個能放尸首的木排，木排邊地上，扔著冥幣、瓶酒、香燭等祭品。看痕跡，這些東西擺在這里已經至少數周。

　　當地人說，這個棚子原本是挖煤工人臨時居住的地方，但后來卻成了臨時停放尸體的地方。沒人知道有多少尸體被暫時停放在這里，在私了協議達成后，又被悄悄運走。

　　記者從公開的資料了解到，這些私開小煤洞的事故發生頻率非常高，僅2003年齋堂就有四起事故，死亡9人。今年7月27日，齋堂青龍澗就發生了特大事故，一次就有3名非法采煤者被埋而死。

　　當地一名知情人說，不為人知的事故其實非常頻繁，“每隔十多天，就會出事。如果死了人一般都能私了，外人根本不會知道。”

　　漫山遍布數千小煤洞

　　據了解，齋堂鎮煤質好，煤層淺，藏量豐富，有多年的采煤歷史，煤炭生產曾是齋堂的支柱產業，但由于處于高瓦斯地區，存在極大的安全隱患。從1999年到2001年，這里原有的上百座煤礦先后都被關閉，目前僅在煤窩村還剩四座合法的煤礦。

　　但更多的小煤洞卻從來沒有停止私采。

　　王顯章的親戚于長富長年在齋堂一帶打工挖煤，對這一帶非常熟悉。在他的指點下，就在砸死王顯章的煤洞周圍的大約100米方圓的山坡上，記者先后又找到大大小小七八個采煤洞口。采煤洞小的狗洞大小，人需要爬進去；大的半人來高，貓腰可入。土質洞口頂著木窯柱，巖石口則無所支撐，洞內外地上都是煤末子。

　　這些洞口大都非常隱蔽，借著山形地勢，開口或正或側，或上或下，有的洞口還蓋著樹枝茅草，不仔細找根本發現不了。

　　于長富說，這些小煤洞除了幾根窯柱外，再沒有任何安全措施。由于長期的濫挖濫采，一個出煤的山坡上，煤洞常常是交叉層疊，不知什么時候挖到什么地方就會塌方冒頂。

　　于長富說，這些洞都是當地人雇外來工人挖的，大洞七八個工人，小的只要兩三個，整個挖洞采煤過程全是人力完成。窯主根據其經驗判斷，某某處可能有煤，然后工人開挖。工人們挖到煤層后，鎬刨鍬鏟，挖松的煤用手推車推出，而更多的小洞則用簍子往外背。如果碰上了一個出煤的好洞口，就會一直挖下去，挖上上百米，乃至更深。運氣不好挖不出煤，就只好半途而廢另換地方。

　　為了避免被執法人員查獲，小煤洞的開采一般都在早晚進行。

　　齋堂的私挖小煤洞究竟能有多少呢？于長富估計：“大一點的有幾百個，小的有七八千吧。”而齋堂鎮綜合執法大隊隊長趙滿軍介紹說，齋堂鎮300來平方公里的山地上，這種非法煤洞大大小小有幾千個。

　　暴利導致私采不止

　　四十多歲的于長富也深知在這種小煤洞挖煤的危險。

　　“這么危險，為什么還要干？”記者問。“養家糊口唄。”于長富嘆氣道。

　　于長富介紹，按時下行情，他們這些“煤黑子”背一噸煤就掙70元。一個工人一天能背上兩噸煤，挖煤工人一月能賺一兩千元。被雇來挖煤的工人大多來自四川、安徽等地的貧困農村地區，挖煤的收入對他們來說相當可觀。所以，盡管挖煤這活又累又臟，隨時可能被活埋，黑窯主們卻始終不愁招不到“煤黑子”。

　　相對“煤黑子”的收入，私窯主以及煤販子更是暴利。于長富說，齋堂的煤質不錯，銷路很好。時下正是賣煤的旺季，煤販子都急著跟窯主聯系收煤。剛出洞原煤，往往在山上就能成交出手，價格在每噸200元左右。除去工人每噸70元的工資，工人每挖一噸煤，窯主都能純賺130元。私窯主常常會開幾個洞，每個洞找兩三個，乃至七八個工人，因為不需辦理任何手續不用上交任何費用，這些非法私窯主的所得絕對是暴利。

　　“難道就不怕上面抓嗎？”記者問。

　　“抓也抓不到窯主，窯主很少到洞上來。”

　　而窯主也不是每個人都可以干成，小窯主一般都是本地人，“外來人干不了，人生地不熟的，執法隊隨時就給封了，要么本地小地痞就把你的煤給搶了。”于長富說。

　　私采者抗罰經驗豐富

　　和城市里城管與非法商販每天上演的拉鋸戰一樣，在齋堂煤區，專門負責查處小煤洞的齋堂鎮綜合執法大隊也不得不天天和私采者斗智斗勇。

　　齋堂鎮綜合執法大隊隊長趙滿軍介紹說，齋堂鎮政府非常重視私挖濫采問題，鎮里由一名副鎮長領隊綜合執法隊，進行長年的專項打擊整治，執法人員經常在山里巡視檢查。

　　而私挖盜采者就像老鼠對付貓一樣，采取游擊戰術對付執法隊。“他們有專門放哨的，我們的車號，車的顏色他們都知道，我們的車在路上一走，他們就都跑了。他們甚至派人在我們門口盯著我們的一舉一動……”

　　執法隊要逮住私挖盜采的人非常難，但“跑了和尚跑不了廟”，在發現私自開采的小煤洞后，執法隊就采取破壞“廟”的辦法，對大大小小的煤洞，發現一個就搗毀一個。“基本辦法是五個字：封、炸、堵、端、拆。”趙滿軍說，有的時候他們一天可以炸掉十幾個“煤熏口”(較大的煤洞)。

　　即便如此，私采仍不能杜絕。“齋堂的地面太大了，有三百多平方公里，那些小煤窯非常分散，他們還把洞口弄得非常隱蔽，非常難找。而且你前面破壞了，他后面恢復，恢復不了，就重新再挖。”趙滿軍說，他們執法隊35個隊員，7部車，一天查到晚，仍查不盡那些“老鼠和老鼠洞”。