政府補貼無力 上海公辦高校謀求公私新合營

　　上海將在未來6年內，擴招30萬高校生。復旦、交大等教育部直屬院校因資源限制，無力承接此項重任。民辦高校至今未獲本科文憑發放權，難沾擴招生源之光。于是，一個“民辦具有本科層次的二級學院”直奔30萬生源而來。

　　本報記者在昨天(24日)市政協2004年末視察中，再次肯定了高校擴招計劃：2010年，本市高校在校生將從目前60余萬增至90萬，本科生比例繼續放大。

　　據接近上海市教委的一位知情人士透露，該方案在去年初提出，經多次內部討論，現已是鐵板釘釘的事。但是，由誰來接納這30萬學子卻成了棘手問題，因為“有資格的不愿接，愿接的又沒資格�！�

　　重點高校無心

　　復旦、交大為首的教育部直屬院校均表示此事與己無關，今后幾年沒有大規模擴招計劃，學校注重發展精英教育。

　　市教委對此也有明確說法，由于本科層次教育規模發展較快，目前在教育內涵上亟需有力的專項支持和引導。

　　復旦大學教務處負責人表示，目前學校教師、圖書、場地等各項資源都已飽和，對擴招既無心，也無力。

　　政府補貼無力

　　接近市教委的這位知情人士說：“導致公辦院校態度曖昧的直接原因，是市教委不想為這30萬增量學子破費太多。”

　　擴招方案制定者、華東師范大學高等教育研究所所長唐安國告訴記者，公辦高校內，學生每年所繳的學費最多占培養成本的30%，另外70%由政府補貼。

　　2004年上海各高校的學費標準大致是：一類本科大學學費5000～6500元/年，二類本科大學10000元/年。以學費5000元的最低標準估算，一個學生每年需要政府補貼11000元，30萬學生共需政府每年補貼3.3億元。

　　面對巨額投入，市教委似乎只有借助社會力量來參與辦學。上海杉達學院校辦主任林凡表示，民辦院校對繼續擴招很感興趣，該校收取的學費為10000元/年，并仍有結余。

　　民辦院校無權

　　民辦院校的熱情目前尚難化作行動力。

　　民辦高校在上海誕生近12年，至今仍然沒有一所本科學歷教育的民辦高校。即使唯一一所能夠教授本科學生的杉達學院，也無權授予學生本科文憑。

　　民辦院校與市教委愛恨糾葛多年，矛盾焦點在于民辦高校登記表上那欄“是否要求合理回報”。

　　接近市教委的這位知情人士告訴記者，市教委認為民辦高校注重盈利，不會關心學�；�礎設施和師資力量的建設。在市教委看來，目前尚沒有一所民辦高校達到本科學歷教育標準。

　　杉達學院的林凡認為，民辦高校的現狀是由師資引進上處于的劣勢所導致。

　　民辦高校被定性為民辦非企單位，兼受民政局領導，勞動保障、退休金制度等不能按照事業單位標準執行，這就導致許多優秀教師望而卻步。

　　催生公、私結晶

　　在30萬擴招生難覓歸宿時，一種由優質本科院校與社會力量合辦的獨立二級學院突然出現。

　　2004年4月，復旦大學太平洋金融學院和外國語大學賢達經濟人文學院同時成立。

　　這兩所學院屬民辦性質，但卻獲得了本科教育資格。畢業于這兩所院校的學生，可以拿到由復旦和上外授予的本科文憑，只是在文憑上會注明學院全稱。

　　復旦大學太平洋金融學院由中國太平洋保險(股份)有限公司出資，復旦大學以技術入股方式參與合作。學院共設10個金融、市場營銷類專業。2004年秋季招生550人。

　　記者在接觸市教委時，市教委表示這類學院不以盈利為目的，又能保證師資力量，同時減輕國家負擔，因其不享受政府補貼。

　　復旦大學太平洋金融學院的學費為每人15000元/年，按照杉達學院10000元/年的學費仍能保證節余，太平洋金融學院確實能維持自身開支。記者從中國太平洋保險(股份)有限公司了解到，公司投資該學院，除了能為公司培養目前緊缺的金融人才外，還為公司做了一個極大的廣告。

　　西安翻譯學院丁祖詒院長認為“干股”的激勵和約束都很微弱。記者在復旦大學經濟學院了解到，歷經了5年的連續“擴招”，復旦大學經濟學院本身師資力量已經捉襟見肘，對二級學院的支持目前僅能勉強對付。

　　“目前市教委很看重這類學院，但尚未確定這類院校的發展規模。”該知情人士告訴記者。

　　目前上海未出現第三所此類院校。復旦大學正在計劃籌建一所視覺藝術學院，合作方尚未最后確定。