國資 外資 民資：三軍角力加油站

　　石油終端市場開放進入倒計時

　　中國成品油市場是一塊令人垂涎的大蛋糕。統計表明，目前中國成品油消費量已居世界第三位，在過去10年間，成品油消耗年增長率達到8.6%，預計在未來10年還將以每年4.5%的速度增長。根據加入世貿組織承諾，到今年12月11日，中國成品油零售市場將對外開放；到2006年底，油品批發市場也將全面放開。

　　沒有人愿意錯過在國際游戲規則的庇護下獲得分食“蛋糕”的機會。以跨國石油公司為代表的外來資本和以機制靈活著稱的中國民間資本，當然會毫不客氣地舉起“刀叉”，要與以中石化和中石油為代表的兩大國家石油巨頭分食成品油市場。

　　跨國公司的強勢突入

　　在中國成品油零售市場開放進入倒計時之際，來自跨國公司的“腳步聲”扣人心弦。

　　11月18日，BP中國公司向《經濟參考報》傳來消息稱，由英國BP集團與中國石油合資組建的“中油碧辟石油有限公司”在廣州正式成立。BP中國公司媒體聯絡經理趙元恒向記者透露：中油碧辟的目標是三年內在廣東省境內收購、新建并經營和管理500座加油站，預計年銷售總額將達到100億元。

　　11月4日，中石化與BP集團的合資公司——中石化碧辟(浙江)石油有限公司在北京釣魚臺國賓館舉行揭牌儀式。合資公司總投資21.88億元人民幣，在浙江省杭州市、寧波市、紹興市三地建立和運營500座加油站。

　　10月9日，世界第四大石化巨頭法國道達爾公司與中國第四大石油企業中化集團簽署協議，雙方將共同投資約9億元，7年內在中國環渤海地區的北京、天津、河北、遼寧四省市開發約200座加油站的零售網絡。

　　由世界第一大石油公司——英荷皇家殼牌石油集團與中石化合資組建的“中石化殼牌(江蘇)石油銷售有限公司”已經于8月在江蘇悄然成立，該合資公司將在江蘇興建一個由500座加油站的成品油零售服務網絡，其首批加油站有望在年內投入運營。

　　還有，埃克森-美孚與中石化在廣東合建500座加油站的可行性報告正在提交；沙特阿美、埃克森-美孚也與中石化達成合資協議，三家將成立福建成品油營銷合資公司，相關項目已上報國家有關部門......

　　跨國石油公司覬覦中國成品油零售市場由來已久，但過去長期以來，由于外資涉足國內成品油銷售業一直存在制度上的限制，因而只有少數幾個公司在東南沿海一帶以合資方式建有數量很少的加油站。幾年前中國石化和中國石油在海外的上市，為外國石油資本進入中國成品油銷售領域提供了可能。有消息說，在2000年中石化與跨國石油巨頭之間進行的海外上市募股談判中，加油站問題已成焦點。最終各方商定：埃克森—美孚、殼牌、BP三大跨國公司出資18億美元購買中石化對外發行的近半股份；中方則給了跨國公司們夢寐以求的東西——在上市后三年內，中石化與三大集團分別合資經營各500個加油站。在中石油海外上市時，BP公司又購買了6.2億美元的股份，進而取得了與中石油合資經營加油站的權利。

　　民資的機會主義選擇

　　早在改革開放初期，在加油站經營尚未像今天這樣顯示出巨大商機的時候，市場嗅覺極其敏感的中國民營資本已經感覺到了其贏利潛力，并很快搶得先機。據統計，上世紀末以民營資本為主體的“社會加油站”占加油站總量的87%。

　　然而，當面對入世挑戰時，國家在政策上采取了向中石油、中石化兩大國企石油巨頭傾斜的方針。1999年國家開始的大規模的清理和整頓成品油市場秩序，給眾多民營加油站帶來巨大壓力；同時，為防止加入WTO后國內成品油市場過多的落入跨國公司手中，兩大國企石油巨頭開始第一輪大規模收購“社會加油站”。民營加油站在“威逼”與“利誘”之下日漸式微。有數字顯示,目前在全部8.8萬多座加油站中，中石化占3萬多座；中石油達到1.7萬座。雖然從數量上看，民營加油站隊伍仍然龐大，但油源主要還依賴兩大石油集團供給。

　　雖然我國成品油零售市場對內開放也加快了步伐，但進油主渠道依然由兩大國企集團控制，民營企業并沒有取得真正的經營自主權。據了解，當湖北天發石油公司獲得繼中石油、中石化之后的中國第三張成品油經營牌照時，這家民營企業曾毫不掩飾自己的“雄心”：五年間投資500億元，做成中國第一大民營成品油分銷商。但是作為兩大集團之外的成品油經營企業，天發股份目前處境還是十分尷尬。

　　在中國成品油零售市場即將全面開放之際，有人預計，民資加油站建設可能會再掀起一個新高潮。然而，記者近日深入到北京、河北、上海、廣東等地基層加油站采訪了解到，經過近幾年的發展，我國加油站的網絡布點工作已基本完成，許多地方實際上已經出現過剩，大規模新建加油站的空間并不大，下一步市場競爭的焦點可能是現有加油站的兼并和整合。石家莊一位民營加油站的周老板證實了這一判斷。他告訴記者，他的加油站地處開發區，位置挺好，但由于成品油市場一直都由中石油、中石化兩大集團控制，現在油價又漲得厲害，生意很不好做。他目前正在和中國石化旗下的石油公司洽談，打算把手中的加油站賣掉。據了解，在上海，幾十家“社會加油站”受到油價上漲壓力，有不少油老板也在主動與中石油洽商加油站合資或收購事宜。在廣州，一家民營加油站業主則表示，他還要堅持一下，看看跨國石油公司進來后的市場行情，他說：“不管是中石化還是中石油或者是外國石油公司，誰出的價錢高就賣給誰。”

　　在國內兩大石油巨頭和隨后將強勢突入的跨國石油公司的雙重壓力下，處于弱勢地位的民營資本從自身利益出發可能選擇機會主義撤退。下一輪收購“社會加油站”的浪潮可能隨之出現，只是參與收購的資本大鱷中極有可能出現外資的身影。

　　國企巨頭的機遇與挑戰

　　成品油對于商家而言是一塊蛋糕，對于國家而言則是關系到國計民生的重要商品，甚至關乎整個國民經濟的發展和運行。因此，面對國際石油巨頭們的大舉入侵，國內不少有識之士曾表示擔憂。商務部一位領導曾表示：“中石化、中石油兩大集團在分銷領域的現狀，如果在過渡期內不能實現根本轉變，將很難適應市場開放的要求，尤其是很難適應加入WTO面臨的激烈競爭形勢。”這也許是國家決定扶持中石化、中石油兩大集團的根本動因。

　　對兩大集團而言，在有限的時間內擴充自己的銷售網絡似乎已是當務之急。記者近日注意到，在京深高速公路北京至石家莊路段的服務區里，原來懸掛“中國石化”牌子的6家加油站不久前悄然易幟，變成了“中國石油”的招牌。據了解，今年以來中石化、中石油新一輪收購或收編“社會加油站”大戰再度打響。加油站布局處于相對弱勢的中石油此次表現得異常生猛，據其內部人士透露，他們的目標是，到2004年底旗下的加油站數量(包括特許經營加油站)要超過2萬座。在市場居老大地位的中石化也毫不示弱，有關人士表示，今年他們已收編社會加油站和新建加油站2400多座，年底之前將再增500多座加油站。

　　中石油一位不愿透露姓名的專家告訴記者，面對入世挑戰，兩大石油集團實現終端網絡的快速擴張固然迫切，但加強內部管理則更為重要。兩大集團在競相高價收購加油站大戰中，都付出了沉重的代價。據估算，兩大集團因收購加油站所付出的超額成本至少十年才能消化完。同時與跨國公司相比，兩大集團旗下的加油站組織化程度較低，規模較小，特別是以特許方式進行經營的社會加油站運作很不規范，服務管理水平有待提高，而且這種松散型經營方式將為外資油商進入提供了可乘之機。

　　“跨國石油巨頭的進來，對我們是挑戰也是機遇。”近年來致力于經濟全球化研究的華能資本服務公司副總經理寧金彪博士接受《經濟參考報》采訪時說，這將更有利于我們與國際大型跨國石油公司進行協調與競爭，通過競爭來學習、吸收他們先進的經營管理經驗，加快自身經營機制的轉換和業務的創新，從整體上促進石化產業結構的升級和企業經濟活動的國際化。

　　中國石油石化工業研究專家朱和教授認為，在成品油市場開放后的一段時間內，中國成品油市場也許會出現人們想象的“雄杰四起，遍地狼煙”的競爭局面，但等待塵埃落定仍將是石油巨頭們之間的較量，確切地說是國內幾大石油巨頭與跨國石油公司之間的搏弈。而且，目前由兩大集團主導成品油終端市場的格局在較長時期內可能很難改變。他說，“無論競爭結局如何，對于消費者來說都是一件好事。因為競爭將促使油價走低，并促進加油站服務功能的進一步完善。”