資金供需矛盾突出 民資撐起深圳擔保業

　　民間資本看好深圳擔保業前景并大舉投資，在全市信用擔保機構中，民營和含有外資的擔保公司就占86％，其注冊資本占總注冊資本額的89％。業界頻繁活躍的民間資本的身影，給眾多中小企業緩解了資金壓力。———編者

　　從1994年成立首家擔保機構———高新投以來，深圳已逐漸形成“一體兩翼”的中小企業信用擔保體系，并壯大為一個規模不俗的新興產業———擔保業。分析其特點不難發現 ，深圳擔保業具有“政府搭臺，民間唱戲”的鮮明特色。

　　政府搭臺民資唱戲

　　業內人士指出，目前深圳“一體兩翼”的擔保體系較為健全，政府投資建立的以政策性擔保業務為主的信用擔保機構(擔保中心、高新投)乃“一體”，“兩翼”指民間資本或外資設立的盈利性、社團性的信用擔保機構。這一體系已能將擔保和資金扶持的范圍擴大到全市各行各業、各種經濟成分的企業。僅2003年一年，全市22家中小企業信用擔保機構就為1207家企業提供貸款擔保1510筆，擔�？傤~高達63.23億元。

　　深圳最早成立的高新投公司，是由市政府投資的專為中小型高新技術企業提供資金支持的擔保機構。1999年，為緩解中小企業融資難的狀況，市政府再次投資設立了市中小企業信用擔保中心，為各類中小企業提供貸款擔保等服務。

　　這兩家由政府投資的專業擔保機構，因運作規范、資金“放大”效應突出，很快成為擔保行業的“樣板”。從2002年起，民間資本、外資競相投資在深圳開辦各種擔保組織。尤其是去年，民間資本蜂擁而入，在深圳開設了14家專業擔保公司，將全市擔保業的注冊資本總規模從9億元提高到28億元，一年間凈增19億元。

　　目前，深圳擔保業已出現“民間唱大戲”的新景象。最新數據表明，在深圳眾多信用擔保機構中，民營和含有外資的擔保公司就占86％，其注冊資本占總注冊資本額的89％。

　　資金供需矛盾突出

　　據市貿工局有關人士介紹，目前深圳有逾16萬家中小企業，抽樣調查顯示70％以上有融資需求。一方面，大量有資金需求的中小企業不能從銀行貸到款項，另一方面深圳各商業銀行每年千億元的存貸款差額卻貸不出。尖銳的資金供需矛盾，催生出大量信用擔保機構并形成龐大的產業鏈。

　　從各擔保機構的實際運作情況看，深圳中小企業短期資金需求大都在100萬元至500萬元之間。去年，全市中小企業共獲貸款擔保1510筆，金額為63.23億元。其中，擔保額在10萬元以下的有253筆，共1939萬元；擔保額在10萬至100萬元的共436筆，金額25493萬元；擔保額在100萬至500萬元的則多達567筆，總額171721萬元；擔保額在500萬至1000萬元的有110筆，金額91140萬元；擔保額超過1000萬元的共144筆，金額341970萬元。

　　兩個效益日漸凸現

　　深圳擔保業經過近幾年的快速發展，社會影響和經濟效益日漸凸現，并得到國家有關部門的充分肯定。目前，全市共有擔保中心、中科智、高新投、華融、中小企業信用互助協會5家擔保機構被納入“國家中小企業信用擔保體系試點”范圍，2003年整個擔保業實現收入1.79億元，上繳稅金1093萬元。

　　據了解，高新投公司近10年來共為逾400家科技型中小企業提供逾60億元的融資擔保服務，惠及項目總額超過700個。這些擔保服務又直接或間接為深圳的高新技術產業帶來新增產值約200億元，新增利稅約35億元。知名高新技術企業如科興、康泰、比亞迪等，皆在受惠企業之列。而市擔保中心通過擔保支持，助推著彩虹、影兒、華力特、大族激光等優秀“小巨人”企業的快速成長。

　　目前，在深圳確立信譽和地位的擔保機構，已開始將經營和服務的觸角伸向外地。中科智將分支機構設到北京、上海等地，僅去年便為外地企業擔保15筆，擔�？傤~2.87億元。中融信也在上海、北京等地設立分公司。

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　　擔保業走向多元化

　　業內人士指出，目前深圳擔保業正呈多元化、可持續發展的態勢，大部分擔保機構的業務受理量、收入、稅收等指標均穩步上升。

　　資金來源多元化。信用擔保機構的資金既有政府注入，也有民間投資；既有內資，也有外資；既有以資本金方式出資的，也有以委托和互助形式出資的。一些信用擔保機構還接受政府專項資金委托，按市場化的原則管理、使用，提高了專項資金的使用效益和公正性。

　　組織形式多元化。現有擔保機構既有事業法人、企業法人，也有社團法人。

　　業務品種多元化。擔保機構的擔保品種已從最初單一的中小企業短期流動資金貸款擔保，擴大到個人創業貸款擔保、上市融資(直接融資)擔保、工程履約擔保、再擔保等。

　　經營模式多元化。全市信用擔保機構去年的總收入中，約41％來自擔保費以外的其他收入，如參股受保企業、投資典當行等。

　　作者:本報記者楊勇