水貨充斥電煤市場 電廠再掀口水戰(zhàn)

　　崔毅 韓文欣

　　“一車煤，半車石”，煤炭訂貨會前夜，觸目驚心的電煤質(zhì)量，成為煤、電雙方兩年來第三次拉鋸戰(zhàn)的導火索。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，今年的煤炭訂貨會很可能于12月10日前在海口召開。而經(jīng)歷了前兩 次長沙、福州的長達1個月之久的痛苦“煎熬”后，發(fā)改委高層已將12月15日作為訂貨會結(jié)束的最后期限，以命令的形式下達煤、電、路三方。因此，眼下，各利益主體，尤其是煤、電這對“死對頭”，為爭奪主動，正就一些具體問題，你攻我守，互不相讓。

　　其中，電煤“水貨”問題首當其沖。

　　電煤摻假已非“個案”

　　事實上，早在今年夏季，即：國家通過行政干預，組織煤、電、路三方協(xié)同作戰(zhàn)搶運電煤時，電煤質(zhì)量下降問題已開始顯露。而時至初冬，尤其是臨近煤炭訂貨會，這一當時并未引起廣泛關(guān)注的個別現(xiàn)象，突然變得普遍起來。

　　北京大唐發(fā)電股份公司副總經(jīng)理楊洪明告訴記者，今年以來，公司發(fā)電用煤的平均熱值下降了150大卡，僅為5200大卡左右。“在煤炭緊張時期，出現(xiàn)這種情況，并不奇怪。但電力部門為此卻付出高昂代價。”

　　據(jù)介紹，煤炭采出后，經(jīng)過洗選，其中的大多數(shù)矸石已被去除。而如果電煤運至電廠后，仍含有一定比例矸石，則會增加電廠煤耗，提高發(fā)電成本。更嚴重的是，矸石燃燒產(chǎn)生大量灰粉，增加了電廠環(huán)保設(shè)備的工作壓力。

　　與大唐發(fā)電相比，黑龍江電力股份公司(龍電股份)副總經(jīng)理梅君超對這一問題感觸更深：“我公司發(fā)電機組的燃料設(shè)計熱值為4500大卡。只有達到這一熱值，機組才能安全、經(jīng)濟運行。但今年以來，我們采購的電煤的熱值，最低僅為4000大卡，對公司生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。”

　　梅君超告訴記者，由于電廠一般對電煤質(zhì)量采取抽樣檢驗，因此很難在事前完全發(fā)現(xiàn)煤質(zhì)存在的問題。而待問題出現(xiàn)后，一系列后果，如：機組檢修、環(huán)保投入、煤耗增加等，給公司造成的損失，目前還難以精確計算。

　　同樣，山西陽光發(fā)電公司一位高層向記者抱怨的煤質(zhì)下降程度更為嚴重：“我們以往采購電煤的熱值規(guī)格在5000至5500大卡之間，而前一段時間，不足4000大卡的電煤居然也堂而皇之地進了電廠，造成我們30萬千瓦的機組只能當20萬千瓦使，由此造成的損失，比我們得到的所謂‘電煤限價’的優(yōu)惠，要大得多。”

　　都是“限價”惹的禍

　　陽光發(fā)電這位高層的抱怨，具有相當?shù)拇�表性。�?jù)了解，煤炭供求關(guān)系自上世紀90年代初逐步市場化以來，其價格卻長期沿用計劃經(jīng)濟色彩濃厚的“雙軌制”，這在業(yè)內(nèi)頗受非議。煤炭業(yè)界認為，整個煤炭市場上，供應數(shù)量占絕對主導地位的享受計劃內(nèi)優(yōu)惠價格的電煤，與在計劃外隨行就市的少量“市場煤”并存的現(xiàn)象，對于飽受電力“打壓”的煤炭行業(yè)來說，極為不公。而電力業(yè)界則針鋒相對，聲稱“煤價市場化與電價政府嚴格管制”的并存，是對電力行業(yè)的歧視。

　　今年以來，面對國民經(jīng)濟的快速增長，煤炭市場繼續(xù)向賣方市場過渡，煤炭價格連續(xù)上漲。從秦皇島碼頭煤炭價格情況來看，今年一季度即呈現(xiàn)高位盤升的態(tài)勢，而在3月底，煤炭價格本應走低的時候，卻超過去年底煤炭需求旺季時的價格高位，出現(xiàn)了多年未見的“淡季不淡”的狀況。

　　于是，煤炭企業(yè)普遍表現(xiàn)出利用煤價上升增加企業(yè)積累的迫切愿望，而這一正常愿望遭到煤價“雙軌制”的沉重打擊。雖然前兩次煤炭訂貨會上，煤、電雙方計劃內(nèi)電煤的簽約率逐年下降(今年，全國直供電廠電煤訂貨2.8億噸，僅占電煤年消耗量的40%左右)，但絕對數(shù)量巨大的計劃內(nèi)“低價”電煤仍擠占了煤炭企業(yè)的本應獲得的利潤，出現(xiàn)“煤炭市場紅火，煤炭企業(yè)微利”的不正常現(xiàn)象。

　　更有甚者，為緩解今夏嚴重的“電荒”，發(fā)改委親自導演了“電煤最高限價，公、鐵、水聯(lián)合搶運電煤”的一幕。“表面看，限價與搶運暫時緩解了‘電荒’，但在這似乎帶有‘掠奪’性質(zhì)的行政干預過程中，受到擠壓的煤炭企業(yè)，開始以各種‘伎倆’，陽奉陰違。”一位煤炭業(yè)內(nèi)人士對記者說，“最直接的，就是摻雜混假與缺斤短兩。像我們在自由市場買菜一樣，你砍價太狠，最終倒霉的還是你自己。買的沒有賣的精嘛！”

　　煤、電攻守一如既往

　　為了應對電煤“水貨”問題，發(fā)電企業(yè)目前最有效的方法，只有從電煤訂購合同入手，向煤炭企業(yè)提出索賠。

　　“一般情況下，對于發(fā)熱量不足的索賠，平均數(shù)額也就是2元至3元每噸，這與電廠消費劣質(zhì)煤而造成的許多潛在損失相比，顯然不足。”大唐發(fā)電副總楊洪明對記者說。

　　事實上，對于大唐這樣絕大部分電煤從山西、內(nèi)蒙古的國有重點煤礦采購的發(fā)電公司來說，電煤熱值的下降程度與熱值不足的發(fā)生幾率都相對較小。而類似于龍電股份，幾乎一半以上的電煤均從非國有重點煤礦采購的公司，劣質(zhì)電煤的采購幾率與數(shù)量，都明顯加大。畢竟，國有大礦的信譽還是可以信賴的。

　　此外，業(yè)內(nèi)應對煤炭“水貨”問題，還提出，應加強煤炭運銷環(huán)節(jié)管理。“其實，相當一部分摻假電煤是在運銷環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的，只有最大限度簡化煤炭生產(chǎn)、消費間的中間環(huán)節(jié)，才能有效遏制‘水貨’電煤的出現(xiàn)。”楊洪明說。

　　然而，中國煤炭生產(chǎn)散、小、亂的局面是歷史形成的，相應造成的煤炭運銷環(huán)節(jié)冗余的現(xiàn)狀，也非一日之功可以改變。而理論上講，煤炭生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)以外的利益主體越多，煤炭質(zhì)量就越難以保證，尤其在煤炭市場價格走高的時期。

　　目前，包括發(fā)改委在內(nèi)的國家決策部門已經(jīng)介入煤質(zhì)問題的調(diào)查。而有跡象表明，眾多發(fā)電企業(yè)也在利用這一“契機”，力求在輿論上形成對煤炭行業(yè)的強大攻勢，以期在即將召開的煤炭訂貨會上有所斬獲。

　　其實，煤炭行業(yè)也在積極收集電力部門的“罪狀”，每年訂貨會前，這種攻守都在上演，今年概莫能外。