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□記者 潘君耀
金報(bào)訊 今后，政府鼓勵(lì)的新辦報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、影視制作、演藝、網(wǎng)站、文藝展示、文化旅游等文化企業(yè)，將獲得免征1-3年企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。昨日，寧波市出臺(tái)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》征求意見稿，列出29條新政策，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大稅費(fèi)優(yōu)惠便是鼓勵(lì)政策之一。
與此同時(shí)，出臺(tái)的《寧波市文化“四個(gè)一批”規(guī)劃》征求意見稿，則將寧波新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、文化旅游、體育等五大領(lǐng)域的規(guī)劃功能產(chǎn)業(yè)區(qū)塊逐一列出。寧波將把構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)格局作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
寧波文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱
寧波市委副書記陳群認(rèn)為，寧波文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，存在“重經(jīng)濟(jì)輕文化”、“重文化事業(yè)輕文化產(chǎn)業(yè)”的偏向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年寧波實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值85億元，僅占GDP比重4.8%。為此，寧波致力于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃到2010年，文化產(chǎn)業(yè)增長幅度高于經(jīng)濟(jì)總量的增長幅度，其增加值占GDP的比重要達(dá)到10%左右。
未來6年投入267億元
寧波美術(shù)館投入1億元；慈城、石浦、前童等古鎮(zhèn)的保護(hù)、重建、修復(fù)投入12億元；東錢湖景區(qū)系列項(xiàng)目100億元……未來6年，寧波市將投入總額為267億元的資金，建設(shè)“四個(gè)一批”重點(diǎn)設(shè)施。“四個(gè)一批”指：建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施，打造三江文化長廊；發(fā)展一批重點(diǎn)文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)核心層，做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)層；培育一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，變文化財(cái)富為經(jīng)濟(jì)財(cái)富；壯大一批重點(diǎn)文化企業(yè)，增強(qiáng)各類文化經(jīng)營主體的積極性、創(chuàng)造性和競(jìng)爭(zhēng)力。
支持民資進(jìn)入文化市場(chǎng)
新政策明確指出，支持民間資本通過轉(zhuǎn)讓、參股、控股、聯(lián)合、聯(lián)營、并購、租賃、承包、資產(chǎn)重組等方式進(jìn)入除法律禁止外的所有文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持民資對(duì)國家控股文化單位的多形式合作參與。對(duì)黨刊、黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞媒體的經(jīng)營部分剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)。同時(shí)，要簡化行政審批制度，推行核準(zhǔn)制和備案制，進(jìn)一步清理文化領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)。
逐步增加財(cái)政對(duì)文化的投入，是寧波文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一條。新政策指出，建立以財(cái)政為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，民間資本將獲得國有資本同等待遇，同樣享有國債資金和財(cái)政貼息資金安排。新政策將采取貼息、補(bǔ)助等方式，支持有市場(chǎng)前景的文化資源項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)與運(yùn)營。
支持無形資產(chǎn)作價(jià)入股
文化項(xiàng)目與資金脫節(jié)的現(xiàn)象屢見不鮮，為解決這一問題，新政策鼓勵(lì)用無形資產(chǎn)入股，允許用版權(quán)、品牌、商標(biāo)、技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，出資組建文化企業(yè)，但作價(jià)入股占注冊(cè)資本的比例不超過40%。同時(shí)也降低其工商注冊(cè)資本，設(shè)立注冊(cè)資本在50萬元以下的有限責(zé)任公司，允許其注冊(cè)資本在三年內(nèi)分期注入，但首期不低于所需注冊(cè)資本的二分之一。
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