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據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會的副會長姜哲透露，歐盟委員會已經(jīng)向歐盟理事會提出了一系列有關(guān)紡織品方面提案，并很有可能獲得通過。其中重要一項(xiàng)就是建立監(jiān)測體系，主要內(nèi)容是：建立自動進(jìn)口許可證制度；繼續(xù)實(shí)行原產(chǎn)地制度。
只是歐盟的檢測措施
“這只是歐盟在取消配額后對紡織品進(jìn)口的監(jiān)測措施，而不是什么具體的限制措施。”中國人民大學(xué)商學(xué)院王亞星說。按照慣例，在一般情況下，自動進(jìn)口許可證的申請不會受到限制，與現(xiàn)行配額制度有著根本的區(qū)別。“只要你申請，就給你，”它的作用是監(jiān)測進(jìn)口流量等一些數(shù)據(jù)，原產(chǎn)地證也差不多。
因?yàn)檫@項(xiàng)政策尚在出臺中，所以大多數(shù)紡織服裝企業(yè)還不清楚，但接受本報記者采訪的企業(yè)大都沒有對這項(xiàng)政策表示過多的擔(dān)憂。
“這與美國的紡織品采取的特保措施有著截然的不同，”北京WTO事務(wù)中心法律部的研究人員徐麗說，“它不會直接產(chǎn)生傷害。” 但姜哲說，“自動進(jìn)口許可證只針對11個國家，顯然是一種歧視。”同時，這也是阻礙世界紡織品貿(mào)易自由化的新貿(mào)易壁壘。徐麗也提醒，原產(chǎn)地證制度的施行伸縮性較強(qiáng)，不恰當(dāng)操作原產(chǎn)地證的運(yùn)行，也可以構(gòu)成貿(mào)易歧視，并對中國紡織服裝出口構(gòu)成危害。
建立預(yù)警機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急
歐盟出臺此項(xiàng)政策的動力，顯然來自紡織品配額取消后，來自11個國家紡織服裝出口的巨大壓力，尤其是中國的壓力。中國紡織服裝低廉的原材料和人力成本，具有歐盟難以企及的價格優(yōu)勢。“監(jiān)測體系為歐盟今后可能采取的紡織品救濟(jì)措施埋下了伏筆，”徐麗說。當(dāng)監(jiān)測結(jié)果處于歐盟認(rèn)為合理的范圍內(nèi)，一切進(jìn)出口交易會比較正常，歐盟也不會進(jìn)行限制。但如果超出歐盟能夠接受的范圍，紡織品特保措施條款也許就要起作用了。
“現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是趕快建立紡織品出口預(yù)警機(jī)制，”中國人大商學(xué)院王亞星說。
這個機(jī)制的主要作用就是，當(dāng)我國紡織服裝對歐盟出口，將要接近其所能承受的限度時，就趕緊發(fā)出警示信號，并采取有關(guān)措施，而目前，只有一些協(xié)會部分承擔(dān)這種職能，機(jī)制顯然還有待完善。
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