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新華網北京11月16日電 (記者徐興堂)今年中國煤礦安全生產有可能創出歷史最好水平，全年事故死亡人數有可能降低到近20年來的最低點。國家發展和改革委員會官員16日說，煤礦安全形勢趨于好轉的一個重要原因，就是來自國債資金的支持。
發改委能源局副局長吳吟說，針對前些年煤礦安全投入欠賬嚴重、瓦斯和水害非常突出的問題，為了加快改善煤礦安全生產條件，從2001年起，國家連續幾年利用國債資金，
支持煤礦安全改造。到目前為止，已經完成安全改造項目531個，正在實施的安全改造項目488個，累計安排國債補助資金59億元，帶動銀行貸款和企業自有資金投入54億元。
國家還同時采取國債貸款貼息的方式，支持煤礦工藝裝備升級改造，提高煤礦井下采掘機械化和自動化水平，相應地配套改造安全設施。迄今已累計安排國債貼息資金約5億元，拉動企業自有資金和銀行貸款60多億元，完成煤礦采掘機械化改造項目31個，升級改造高效綜采工作面56個。改造后的煤礦，大部分都實現了安全管理信息化，生產力水平有了明顯提高。
此外，過去兩年還安排國債資金24億元作為資本金注入國家規劃的大型煤礦，鼓勵煤炭企業建設大型、特大型現代化煤礦。這些安全生產可靠性高、具有國際先進水平的大型和特大型煤礦帶動了煤炭工業整體素質的提高，促進了煤礦安全形勢的好轉。
吳吟說，近年來，國家已采取多種措施，以求從根本上解決煤礦安全投入不足的問題。今年5月制定的煤礦企業稅前提取安全生產費用的政策措施已經在順利執行。按照規定的提取標準，不同類型的煤礦在噸煤生產成本中提取2-10元的安全生產費用，專項用于煤礦安全設施的更新改造。據測算，全國所有煤礦每年可以提取安全生產費用60多億元。
今年前10個月，中國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降了7.3%和11%，預計今年百萬噸死亡率可以控制在較低水平，與2000年相比，煤炭產量有較大幅度增加，百萬噸死亡率有較大幅度下降。但吳吟強調，與世界主要產煤國家相比，中國的煤礦生產死亡率仍然偏高。
他表示今后將繼續加大國債資金對煤礦安全的支持，提高煤炭工業整體生產力水平，重點治理瓦斯和水害，促進煤礦安全形勢根本好轉。(完)
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