配額雖取消 中國紡織品出口前景仍未樂觀

　　和訊網(wǎng)-《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》特供

　　配額雖取消 中國紡織品出口前景仍未樂觀

　　取消配額后，美歐國家是否采取保護(hù)措施，還要看明年上半年情形，如果明年上半年中國紡織品出口不會(huì)集中猛增，這些擔(dān)憂也許是多余的

　　本報(bào)記者 席斯

　　2005年1月1日起，全球紡織品配額制將取消，中國經(jīng)歷了10年過渡期后，終于將迎來紡織品的自由貿(mào)易時(shí)期。

　　取消配額制還不是真正的自由貿(mào)易

　　對(duì)于取消紡織品配額制，國內(nèi)輿論一度曾很樂觀，認(rèn)為取消配額后，中國紡織品服裝出口競爭力會(huì)得到充分釋放。有一些人預(yù)計(jì)，2005年中國紡織品服裝出口貿(mào)易量將占世界出口貿(mào)易量的30%，美國行業(yè)協(xié)會(huì)甚至預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到70%，少數(shù)中國紡織和服裝企業(yè)也表示，起碼短時(shí)間內(nèi)有大幅增長的可能。

　　但10月下旬舉行的第96屆廣交會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，本屆交易會(huì)上，紡織品及服裝成交形勢并不令人樂觀——服裝成交27.6億美元，比上屆下降1.2%；紡織品成交21.4億美元，比上屆僅增長0.1%。參展企業(yè)表示，老客戶看好樣品后下單時(shí)，比以往多了謹(jǐn)慎和遲疑；一些新客戶往往只下小量的訂單，準(zhǔn)備等形勢進(jìn)一步明朗后追加訂單。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，過去我們對(duì)取消配額制存在過于樂觀的估計(jì)。理論上來講，取消配額后，對(duì)中國是最大利好，我們的出口量會(huì)有很大增幅。但紡織品配額的如期取消并不意味著對(duì)中國紡織品的全面放行，美國除了可以使用《反傾銷法》和“201條款”對(duì)中國紡織品采取限制措施外，還可以訴之于只針對(duì)中國的“特別保障措施”。

　　今年中國三類紡織品就已被美國實(shí)施一年期的配額限制，美國政府很可能明年1月1日起啟動(dòng)針對(duì)中國服裝的貿(mào)易保護(hù)措施。美國紡織品貿(mào)易政策的不確定性，使美國采購商態(tài)度非常謹(jǐn)慎。加上今年是美國大選年，在中國紡織品問題上，政治因素具較強(qiáng)影響力，如美國最大女裝品牌商LizClaiborne公司稱，明年2、3月起，就要為服裝進(jìn)行訂單規(guī)劃，因?yàn)樵诒３仲Q(mào)易的穩(wěn)定性上，不太可能將訂單大規(guī)模集中在受貿(mào)易制裁的一個(gè)國家。

　　歐盟也將取消對(duì)中國紡織品和服裝的普惠制待遇，目前，中國出口歐盟紡織品服裝享受比一般關(guān)稅低20%的優(yōu)惠。此外，歐盟正在醞釀針對(duì)中國紡織品的新的貿(mào)易壁壘。

　　新興紡織品出口國威脅中國優(yōu)勢

　　美國以及歐盟等國對(duì)東南亞國家在紡織品的配額設(shè)限一般較寬松，甚至不設(shè)限，加上中美去年至今紡織品多次出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，難免令外國買家將訂單轉(zhuǎn)移。但印度、巴基斯坦、越南等國的紡織服裝業(yè)確有很大進(jìn)步，目前上述國家紡織品出口美國、歐盟以及日本三大主要地都有明顯增長。去年越南出口美國的紡織品的金額近25億美元，較前年增長1.6倍，出口數(shù)量亦升1.3倍。

　　包括沃爾瑪、TommyHilfiger在內(nèi)的多家美國企業(yè)均打算把部分中國的訂單轉(zhuǎn)移到人工成本均低于中國的印度、巴基斯坦、越南等近年新崛起的紡織服裝國家。

　　這些國家在勞動(dòng)成本、開廠投資等均較中國為低，而質(zhì)量管理水平也大幅提高，令中國紡織品優(yōu)勢大減。目前，越南服裝廠工人最低工資僅為每月45美元(約372元人民幣)，較中國每月60美元(約496元人民幣)更低，印巴兩地工資更只為中國的一半，而土地、水電等能源價(jià)格也非常低廉。

　　由于過度擔(dān)心今后世界市場被中國紡織品壟斷，今年毛里求斯、孟加拉、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、墨西哥等47個(gè)國家的紡織品制造商加大對(duì)各國政府和世界貿(mào)易組織的游說，要求WTO召開“緊急會(huì)議”，希望將紡織品配額制延長3年。

　　“雖然這一要求最終沒能通過，但中國也要重視那些弱小、欠發(fā)達(dá)，又極度依賴紡織品出口的國家，這些國家將成為中國紡織品貿(mào)易中的新矛盾。”孫淮濱說。

　　中國紡織企業(yè)應(yīng)多元化發(fā)展

　　孫淮濱認(rèn)為，中國紡織品出口短期內(nèi)出現(xiàn)一定程度的增長，是配額體制向自由貿(mào)易體制回歸過程中的正常現(xiàn)象。原有配額體制嚴(yán)重扭曲了世界紡織品貿(mào)易，壓抑了中國紡織品的出口，中國獲得的配額基數(shù)很小，與生產(chǎn)能力極不相稱。而且開放的貿(mào)易就應(yīng)通過實(shí)力來說話，競爭力強(qiáng)的就應(yīng)該占有相應(yīng)的更高份額，取消配額后，中國紡織品出口在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的快速增長完全是正常的。

　　孫淮濱指出，配額完全取消后，企業(yè)應(yīng)做到有序、理性出口，規(guī)范貿(mào)易行為，在產(chǎn)品檔次、品牌和差別上下功夫，不僅產(chǎn)品多元化，出口市場也應(yīng)多元化。

　　他建議企業(yè)建立主動(dòng)限制機(jī)制，即限制對(duì)主銷市場出口增長速度，達(dá)到一定的百分比即暫停；嘗試開拓美歐以外的市場，如俄羅斯、中東、澳大利亞等，盡量不要把訂單全部集中在美歐市場，以分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長曹新宇近日也表示，紡織品配額取消后，中東地區(qū)將成為中國紡織品出口的最大市場。他指出，近年來中國紡織品向中東出口態(tài)勢良好，每年出口增幅均超過30%，大大高于紡織品出口整體增幅。

　　孫淮濱預(yù)計(jì)，取消配額后，美歐國家是否采取保護(hù)措施，還要看明年上半年情形，其實(shí)，現(xiàn)在的歐盟、美國以及一些發(fā)展中國家都在持觀望態(tài)度，如果明年上半年中國紡織品出口不會(huì)集中猛增，這些擔(dān)憂也許是多余的。

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