申請市場導向行業待遇受挫 中國家具業受打擊

　　申請“市場導向行業待遇”受挫，反傾銷案下月終裁

　　中國家具業被放到砧板上

　　隨著中美家具反傾銷終裁日期的臨近，一則美國商務部已拒絕給予中國家具行業“市場導向行業待遇”的消息讓業內人士的心提到了嗓子眼。專家表示，家具行業這次歷時數月 的申請受挫，意味著扳倒美國商務部初裁的前景暗淡。

　　據悉，美國商務部對于中國家具反傾銷稅率以及美國國際貿易委員會對于是否存在損害的終裁將最遲分別在今年11月和12月作出。

　　申請市場導向行業待遇受挫

　　由于我國市場經濟國家地位尚未被美國承認，如果家具行業能夠取得“市場導向行業待遇”，就可以避免遭遇“替代國”待遇，以自己的成本衡量是否存在傾銷，這被視作抵御反傾銷的良方。中國家具反傾銷案代理律師之一——廣東海派律師事務所王建宇律師認為，從以往運作看，中國還沒有一個行業在美國申請到此待遇，美國也不會輕易給予這一待遇。

　　王建宇分析，今年6月18日美國商務部的初步裁決就大大出乎所有人的預料，共有118家中國家具出口企業填寫并向美國商務部提交了調查問卷A卷，證明自己是獨立于政府并完全按市場運作的企業，要求獲得平均稅率，但最后僅有82家企業獲得了10.92％的平均稅率，36家遭到了拒絕，只能“享受”198.08％的稅率，而這其中不乏民營企業。這是在最近幾年美國對華反傾銷案件中絕無僅有的現象。在此之前的所有對華反傾銷案件中，除了極少數軍工企業外，只要填了A卷，包括國有企業在內近乎100％都能獲得平均稅率。但從家具反傾銷案件來看，美國商務部加大了中國企業獲得平均稅率的難度。這是一個值得警惕的倒退。

　　據悉，美國商務部此次是以中方“提交相關證據時間過晚”和“提交材料仍需補充大量內容”為由加以拒絕的。

　　反傾銷初裁沖擊中國家具業

　　美國對中國家具反傾銷初裁，給中國家具業帶來一定沖擊。初裁對稅率在10％以下及10.92％的公司影響不大，這些公司大概會承擔1％-2％，其余的讓進口商、零售商和消費者分別承擔；稅率在10.92％以上的公司，恐怕就難以為繼了。據測算，根據美國的不同關稅，中國至少損失4億美元以上的木制臥房家具的市場份額。

　　有關數據表明，經由廣東口岸出口到美國的木制臥室家具從6月份開始連續數月下滑。據統計，8月份出口額僅為1558.4萬美元，比4月份的今年最高值下跌了42.3％。在今年秋交會上，由于擔心年底終裁時美方還會抬高稅率，出口企業和美國進口商誰都不敢輕舉妄動，輸美木制家具簽單幾乎為零，前往家具展區的美國采購商數量也較上屆少了很多。

　　北京林大、中北林大教授林作新分析，中美家具反傾銷所帶來的損失遠不止表面的4個億，一些反傾銷稅率較高的企業已經在越南那邊買好了土地，準備搬遷過去，再加上原來計劃在中國建廠的外資企業也受反傾銷稅率的影響正考慮搬往東南亞等地區。從長遠的角度來看，初裁對中國家具業的傷害很深。

　　廣東企業須積極應對

　　據了解，為降低反傾銷的影響，廣東家具企業正積極應對，轉品種、換市場。據東莞名家俱樂部有關人士介紹，不少企業都紛紛改變出口種類，如轉向工藝家具、仿古家具或餐廳系列家具等等，出口市場主攻中東、歐洲等。從今年1-8月的數據看，廣東家具企業對日本、英國、德國等市場的出口勢頭良好。

　　對此，南京林業大學許美琪教授認為，盡管終裁的結果不容樂觀，但是從長遠計，家具業必然向發展中國家轉移，因為這是比較優勢的必然結果。現在遭遇到的“狙擊”，只是一個暫時的現象，關鍵是要提高應變能力，增強自身的競爭力，并且運用WTO規則有理、有利、有節地加以應對，才能走出危機，取得主動權，成為最后的贏家。

　　從此次初裁結果看，雖然廣東有98家企業被納入反傾銷的調查范圍，但由于廣東企業應訴積極，與國內其它家具企業相比，獲得了較低的關稅稅率。譬如在7個被強制性調查的企業中，廣東有5家企業“榜上有名”，但4家企業的關稅稅率都在10％以下，低于平均稅率，其中東莞家具企業臺升只有4.9％，是135家企業中最低的。在36家被征收198.08％的統一稅率的企業中，廣東企業所占比例也有限。

　　本報記者　陳韓暉