|
編輯部：
幾天前，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上說(shuō)，未來(lái)20年，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，利用好豐富的水能資源是中國(guó)能源政策的必然選擇。他表示，在水電工程建設(shè)方面，中國(guó)充分重視反對(duì)聲音，但不會(huì)因此放棄重大水電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。而據(jù)有關(guān)人士透露，一度暫停的怒江水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，將在11月初進(jìn)行環(huán)境
影響評(píng)價(jià)。如果不出意外，怒江水電建設(shè)項(xiàng)目將在明年初開(kāi)工。
此消息一出，立即又引起了社會(huì)各方面的關(guān)注。據(jù)了解，怒江被稱為“中國(guó)最后一條生態(tài)河流”，是最后一條從源頭到入海無(wú)一處人類工程的河流。為此，我們專訪了著名專家、清華大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心教授李?。李?曾兩次參加過(guò)國(guó)家環(huán)保總局關(guān)于怒江水電工程的研討會(huì)。
對(duì)于怒江電站明年初開(kāi)工的傳聞，李教授認(rèn)為，工程是否要上馬，首先要看環(huán)境影響評(píng)價(jià)能否通過(guò)，而不是說(shuō)發(fā)改委先做出決定要上馬，然后再進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。否則，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就失去了意義。他為此呼吁，在決定開(kāi)工之前，應(yīng)該進(jìn)行全面的科學(xué)考察，徹底摸清怒江流域的生態(tài)等方面的情況；有關(guān)方面應(yīng)該就怒江水電工程是否上馬舉行聽(tīng)證會(huì)，增加公眾在決策中的參與程度；并引入事前公示、聽(tīng)證會(huì)、獨(dú)立專家、論證專家署名和決策官員問(wèn)責(zé)制等一系列政策。
李?表示，怒江水電工程一旦真的上馬，最關(guān)鍵的就是要平衡各方面的利益，特別是如何保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。在此方面，他認(rèn)為可以學(xué)習(xí)珠三角地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在珠三角地區(qū)，農(nóng)民以土地出租的形式把土地出租給“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，這樣，企業(yè)發(fā)展了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益也得到了保證。怒江當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就應(yīng)該以這樣的形式把土地出租給水電企業(yè)。移民也可以，但一定要以土地出租的形式把水電企業(yè)的部分收益轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，使農(nóng)民有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益保證。
他最后對(duì)記者表示，針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題，研究一些工程開(kāi)發(fā)過(guò)程中的具體問(wèn)題可能更有作用。
NBD駐京記者 胡念飛
2004年11月6日
| 
