內資租賃獲國民待遇 商務部將發放租賃牌照

　　融資租賃公司有望增加80家，行業隊伍將迅猛壯大；業內人士擔心地方政府對租賃理解有限，如何根據當地客觀條件選擇試點，對地方政府是個新鮮課題；北京的租賃公司大都沒有納入政府視野，地鐵建設項目仍然按照傳統方式進行財務安排，這一點和上海就有明顯差距

　　本報記者 張宇哲

　　《財經時報》獲悉，商務部和國家稅務總局近日聯合下發《關于從事融資租賃有關業務的通知》(下簡稱《通知》)，要求每個省、直轄市、自治區、計劃單列市，在從事生產設備、工程機械、醫療設備、通信設備、科研設備、檢驗檢測設備、交通運輸工具(包括飛機、汽車、船舶)等機械設備租賃的公司中，選擇一家至兩家，作為開展融資租賃業務的試點。

　　《通知》對試點公司的資質有不同的規定，主要是以公司成立的時間段劃分，在2001年8月31日以前成立的租賃公司，注冊資金不得低于4000萬元人民幣；2001年9月1日至2003年12月31日之間成立的租賃公司，注冊資金不得低于1.7億元人民幣。

　　“內資租賃公司終于可以和外資租賃公司享受同等國民待遇了。”中國外商投資企業協會租賃業委員會常務副會長屈延凱向《財經時報》感嘆道。

　　稅負不公導致暗箱操作

　　此前，由于內資租賃公司從事融資租賃業務準入規則空白，這些公司一直承擔著稅負不公待遇。

　　目前，具有開展融資租賃業務資質的只有銀監會監管的12家金融租賃公司，以及商務部監管的30多家中外合資租賃公司。按照稅務有關規定，這些租賃公司無論開展經營性租賃(標的物所有權不轉讓于承租方)，還是融資性租賃(標的物所有權轉讓于承租方)，都需交納5%的營業稅；而4000多家不具有融資租賃業務資質的內資租賃公司，開展經營性租賃適用5%的營業稅，但開展融資租賃業務卻需要交納17%的增值稅。

　　在這種狀況下，內資租賃公司開展融資租賃業務一直處于“暗箱”之中。

　　“這對于一直呼吁開放融資租賃經營資質的廠商更是重大利好。”業內專家沙泉介紹說，目前許多設備制造商采用分期付款、賒銷、寄售的方式銷售自己的產品，膽大的企業采用以租代售、租賃贈產權、通過銀行保理應收債權等方式，規避經營資質的限制，用準金融手段銷售自己的產品。由于其財務和業務沒有分開，從而限定了廠商業務規模。

　　地方政府認知度

　　包括省、直轄市、自治區、計劃單列市，中國共有40多個地區，每個地區批2個試點，就增加了80個，隊伍立即就比中外合資租賃公司和金融租賃公司龐大多了，預計整個租賃業將會有迅猛成長。

　　不過，業內人士擔心地方政府對租賃理解有限，“很多地方政府對此一點概念都沒有”。如何根據當地客觀條件、企業狀況選擇適合地方發展的試點企業，這對于地方政府也是個新鮮課題。比如，北京的租賃公司大都沒有納入政府視野，地鐵建設項目仍然按照傳統方式進行財務安排，這一點和上海就有明顯差距；北京基建規模之大，工程機械需求之多，需要資本類的融資租賃公司介入，可是北京沒有哪個政府部門統籌考慮把它整合并規模化。

　　監管更應側重物權

　　《財經時報》記者同時獲悉，《通知》還規定，在開展融資租賃業務中，租賃公司從關聯企業購置設備，應當價格公允，不能低于出售給第三方的價格。

　　“這是為了約束制造商。稅務局擔心，由于制造商和租賃公司的關聯性，制造商會低價將設備出售給租賃公司，如果這樣，會減少國家增值稅收入。”屈延凱表示。

　　他認為，只有控制物權，才能控制債權，所以監管應注重物權。比如建立標的物的物權登記制度，以及建立物權的退出機制。