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廣州市質(zhì)監(jiān)局的一位有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自今年三月以來，他手里接到的關(guān)于如何進一步加強食品安全監(jiān)督的文件就有一尺多高。從2005年1月1日起，廣東省所有食品產(chǎn)品每年都將被至少抽檢一次，而且所有食品生產(chǎn)企業(yè)將被區(qū)分為ABC三個等級并將接受巡查和回訪。質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時表示：預(yù)計到2006年，QS認(rèn)證制度將推廣至我國所有的食品企業(yè)。種種跡象表明，關(guān)系到國計民生的我國食品行業(yè)正面臨著一場史無前例的大考。
本專題策劃 趙夙嵐 撰文 陳海玲
記者昨日從廣州市質(zhì)監(jiān)局獲悉，明年7月1日，廣州市將繼首批五類食品后開始對新十類食品(肉制品、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品、乳制品、飲料等)進行無證(QS)查處。而且食品企業(yè)并不是一拿到QS證就一勞永逸，QS證每年都要年檢。從2005年1月1日起，廣東省所有食品產(chǎn)品每年都將被至少抽檢一次，而且所有食品生產(chǎn)企業(yè)將被區(qū)分為ABC三個等級并將接受巡查和回訪。質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時表示：預(yù)計到2006年，QS認(rèn)證制度將推廣至我國所有的食品企業(yè)。
國家食品藥品監(jiān)管局等八部門日前出臺的《食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》中則指出，從2004年至2008年，為全面推進我國食品安全信用體系建設(shè)的五年。通過五年的建設(shè)，原則上確立食品安全信用從高到低劃分為A、B、C、D四級制。而廣東省已確實將調(diào)味品和乳制品行業(yè)列為省級試點行業(yè)。
趕考：投入將超數(shù)十億元
為了在這場考試中存活下來，食品企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)，有一水企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，光配備其中主要的QS認(rèn)證要求的幾種設(shè)備，也要四五十萬元。這場大考還帶動了新興行業(yè)的旺盛，即食品企業(yè)衛(wèi)生安全體系檢查評估業(yè)，簡稱“企業(yè)體檢”，它是通過外來專家的介入，使企業(yè)避開由于“部門主義”、“人際關(guān)系”以及“專業(yè)水平不足”而使自行組織的內(nèi)部審核流于形式，可以使企業(yè)擺脫各種利益關(guān)系，保證專業(yè)水準(zhǔn)，以客觀、公正的態(tài)度來完成。“毫無疑問，這場安全大考將使全國的食品企業(yè)在相關(guān)方面的投入高達數(shù)十億元以上。”食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者如是估計。
放榜：行業(yè)格局將重組
目前廣州市已通過QS認(rèn)證(俗稱食品生產(chǎn)許可證)的新十類食品企業(yè)有33家，而在廣州市相關(guān)的企業(yè)有上千家，也就是說，如果在明年七月前不能取得許可證，將被淘汰出局。據(jù)了解，報名參加QS認(rèn)證的企業(yè)仍有很多，均處于辦理狀態(tài)中。而已于今年1月1日進行QS無證查處的首批五類企業(yè)(大米、小麥(資訊 論壇)粉、食用植物油、醬油和食醋)中通過QS認(rèn)證的企業(yè)數(shù)目為187家。而業(yè)內(nèi)人士估計，在廣州地區(qū)的該五類食品企業(yè)高達850家，如此推算，通過其QS認(rèn)證通過率目前大概只有22%。
香港南順董事總經(jīng)理曹辰綱日前在接受本報記者采訪時表示：QS制度對中小企業(yè)是一個考驗，但在市場有利于扶持一些大品牌，淘汰的市場空間將有更大的品牌進行補充。另一方面，小企業(yè)出局后有利于維護整個行業(yè)的競爭秩序。
對大部分雜牌小水廠來說，QS認(rèn)證正好擊中了他們的“要害”。據(jù)了解，QS認(rèn)證要求嚴(yán)格，細(xì)則中有10項要求，其中3項是許多小企業(yè)難以逾越的門檻，對一些作坊式經(jīng)營的小水廠是一個沉重的打擊。
而記者從中國釀酒工業(yè)協(xié)會白酒分會有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，截至目前全國只有6000多家白酒企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，而1998年在國家有關(guān)部門注冊的白酒企業(yè)高達3.8萬家。
食品安全大考無疑對中小企業(yè)影響甚大，他們中有不少人將因為無法承擔(dān)對于自己來說的巨大檢驗設(shè)備采購成本而出局，其中不少還屬于要“踮踮腳”才能過關(guān)者。
專家：中小企可“團購”設(shè)備
國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心高級工程師程勁松則建議說：“在國外中小企業(yè)可以‘湊份子’去買檢驗設(shè)備，或在當(dāng)?shù)貐f(xié)會的協(xié)調(diào)下成立專門的實驗室，加強各自的質(zhì)量監(jiān)控，總之大家可以凝聚成一個拳頭，共同通過這個門檻。但這一取得生產(chǎn)許可證的方式目前在國內(nèi)并不被允許。”而國家質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品監(jiān)督司市場準(zhǔn)入處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時語氣堅決地說，過不了安全大關(guān)的企業(yè)肯定是要被關(guān)閉的，他們可以選擇相互兼并重組壯大自己后再繼續(xù)。
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