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2003年，中共廣東省委、廣東省人民政府共同作出了《關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》并配套出臺了12個政策文件，提出了大量扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。為了掌握《決定》及其配套文件的落實情況，研究制定進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，我們將其中的具體政策設計成調(diào)查問卷。
歡迎任何單位、個人參加問卷調(diào)查。參加問卷調(diào)查的單位、個人請根據(jù)實際填寫調(diào)查
問卷，并在認為合適的“”中打上“√”，于2004年11月15日前郵寄或傳真至廣東省中小企業(yè)局綜合處戴怡富收（地址：廣州市吉祥路100號，郵編：510030，電話：020-83133224，傳真：020-83135859）。調(diào)查問卷復印有效。
你們對問卷問題的回答有可能成為政府決策的依據(jù)。廣東省中小企業(yè)局2004年11月4日
———你所在的單位是（機關、百強民營企業(yè)、省中小企業(yè)局重點聯(lián)系的民營企業(yè)、其他），你的單位在（粵東、粵北、粵西、珠江三角洲）。
———本調(diào)查問卷涉及“所在的地區(qū)”概念。你所指的地區(qū)是指（本省、本地級市、本縣或縣級市）。
1、《決定》指出：要為民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化五個環(huán)境。你認為這五個環(huán)境在你所在的地區(qū)從好到差的順序是（政務環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境）（注：本問題請按1到5排序）。
2、《決定》指出：要“按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
3、《決定》指出：“除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都對民營資本開放。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
4、《決定》及其配套文件指出：“對民營資本投資于國家和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目的……按照《廣東省社會投資項目登記備案暫行辦法》的要求，實行項目登記備案制”，“各級發(fā)展計劃部門要按照規(guī)定時限辦理登記備案手續(xù)。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
5、《決定》指出：“民營企業(yè)收購和兼并國有、集體企業(yè)，或國有、集體企業(yè)轉制為民營企業(yè)，享受國有和集體企業(yè)改革的優(yōu)惠政策。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
6、《決定》指出：“創(chuàng)辦民營科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦非公司制企業(yè)，非關鍵條件尚有欠缺，但一年內(nèi)可以完善的，可由工商部門核發(fā)為期一年的臨時營業(yè)執(zhí)照。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
7、《決定》指出：“民營企業(yè)在進出口、用地、人才引進、辦理證照、收費等方面的不公平待遇必須取消。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
8、《決定》指出：民營企業(yè)“在科研項目申報、技改貼息等政府專項扶持資金使用、進出口配額和出口退稅等方面，享受與其它所有制企業(yè)的同等待遇。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
9、《決定》指出：要“充分尊重民營投資項目投資人的自主權，除涉及公眾利益的項目外，由投資人自主決定是否進行項目招標，依法進行建設。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
10、《決定》指出：“民營企業(yè)依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、抵押、出租、折價入股。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
11、《決定》指出：“金融機構要改善對民營企業(yè)的金融服務，開發(fā)適合民營企業(yè)特點的融資服務項目。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
12、《決定》指出：“對不以營利為主要目的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構從事?lián)I(yè)務的收入……三年內(nèi)免征營業(yè)稅。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
13、《決定》指出：“從2003年起連續(xù)5年，省財政每年安排扶持中小企業(yè)專項資金2億元，重點用于支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新、中小企業(yè)信用擔保體系建設、中小企業(yè)服務體系建設、國家中小企業(yè)發(fā)展基金和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的配套等。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
14、《決定》指出：“技術人員以高新技術成果或專有技術投資興辦民營科技企業(yè)，其成果經(jīng)專門機構評估和省級科技行政主管部門認定后，技術成果占企業(yè)注冊資本比例可不受限制，由投資各方協(xié)商約定。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
15、《決定》指出：2003年“省財政對山區(qū)和東西兩翼14個市一次性各安排3000萬元，用于支持民營科技園和民營企業(yè)園區(qū)的建設。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
16、《決定》指出：“省財政從2003年起5年內(nèi)，在原有基礎上，每年增加安排科技三項經(jīng)費5000萬元，重點用于扶持民營科技企業(yè)關鍵技術、共性技術的研發(fā)和中試，省級民營科技園的規(guī)劃、論證和技術創(chuàng)新中心建設、專業(yè)鎮(zhèn)技術創(chuàng)新中心建設、省民營科技企業(yè)工程技術研發(fā)中心建設和民營企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
17、《決定》指出：“從2003年起連續(xù)5年，省財政每年安排2500萬元，設立中小企業(yè)開拓國際市場資金，資助民營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標準，申報國外知識產(chǎn)權，建立國外營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構，開展進出口業(yè)務培訓。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
18、《決定》指出：“省財政從2003年起3年內(nèi)，每年增加安排再就業(yè)資金5000萬元，專項用于民營企業(yè)吸納下崗人員的社會保險、崗位、就業(yè)服務、技能和創(chuàng)業(yè)培訓等補貼。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
19、《決定》指出：“各地級以上市要在國家和省規(guī)定設立的再就業(yè)專項資金規(guī)模不變的基礎上，適當增加安排民營企業(yè)吸納下崗人員就業(yè)的各類補貼以及小額貸款擔保金。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
20、《決定》指出：“省對經(jīng)營規(guī)模較大的民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鮮活產(chǎn)品運銷企業(yè)，發(fā)放500個農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色直通車證……優(yōu)先發(fā)給省確認的扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和在山區(qū)帶動農(nóng)戶1000戶以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工民營企業(yè)。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
21、《決定》指出：“鹽業(yè)管理部門對農(nóng)產(chǎn)品加工（腌、鹵為主）企業(yè)的食用鹽列入計劃，實行價格優(yōu)惠和專戶供應。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
22、《決定》指出：“民營企業(yè)申請發(fā)明專利，省市知識產(chǎn)權部門聯(lián)合給予資助。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
23、《決定》指出：“符合科技興貿(mào)專項資金資助條件的民營企業(yè)，由‘省科技興貿(mào)專項資金’給予資助。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
24、《決定》指出：“省政府重獎獲得中國馳名商標和省著名商標稱號的企業(yè)、產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品的企業(yè)、出口商品被列為國家外經(jīng)貿(mào)部重點支持的名牌出口商品的企業(yè)、專利技術被授予‘中國專利金獎’和‘中國專利優(yōu)秀獎’的企業(yè)。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
25、《決定》指出：“對民營企業(yè)引進人才……實行與其它所有制企業(yè)同樣的戶籍管理、檔案管理、職稱評定、住房和子女入學入托政策。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
26、《決定》指出：“民營企業(yè)科技和管理人員可以按照國家規(guī)定參加相應的專業(yè)技術職務資格評審，技術工人可通過職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
27、《決定》指出：“各級政府要按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設障礙的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
28、《決定》指出：為加快民營企業(yè)發(fā)展，要“以行政審批制度改革為重點，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)。除國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定外，企業(yè)登記的前置審批條件一律取消或改為登記備案制。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
29、《決定》指出：“政府及其部門出臺與民營企業(yè)有關的政策和管理措施要充分聽取民營企業(yè)的意見。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
30、《決定》指出：“各級政府要繼續(xù)加大‘兩大整治’力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，引導民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
31、《決定》配套文件指出：“高等學校、科研院所的科技人員可離崗創(chuàng)辦或進入民營科技企業(yè)工作，經(jīng)批準，可保留公職兩年。重新進入國有單位的，工齡可以連續(xù)計算。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
32、《決定》配套文件指出：“高等學校在校研究生、本科生創(chuàng)辦民營科技企業(yè)的，可保留學籍3年。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
33、《決定》配套文件指出：“在境外取得永久居留權的留學人員，在省級民營科技企業(yè)或高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、民營科技園區(qū)工作期間取得的合法收入依法納稅后，可以全部購買外匯，按規(guī)定攜帶出境或者匯出境外。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
34、《決定》配套文件指出：“民營科技企業(yè)用于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的技術開發(fā)費用，按實際發(fā)生額計入成本。技術開發(fā)費年增幅在10％以上的，可再按實際發(fā)生額的50％抵扣應稅所得額。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
35、《決定》配套文件指出：“技術轉讓以及在技術轉讓過程中與技術轉讓相關的技術咨詢、服務、培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
36、《決定》配套文件指出：“民營科技企業(yè)向非關聯(lián)的非營利性科研機構的新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用的資助支出，經(jīng)主管稅務機關審核，可以全額在當年應納稅所得額中扣除。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
37、《決定》配套文件指出：“鼓勵高等學校、科研機構、民營科技企業(yè)、外資機構及其他社會力量創(chuàng)建綜合或專業(yè)孵化器，經(jīng)省科技行政主管部門認定，各類孵化器享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
38、《決定》配套文件指出：“國有企業(yè)下崗職工、國有企業(yè)失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，除建筑業(yè)、娛樂業(yè)等國家限制的行業(yè)外，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，從發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費和經(jīng)濟合同示范文本工本費。”你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
39、《決定》配套文件指出：“百強民營企業(yè)的技術創(chuàng)新、技術改造、關鍵技術研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、吸納下崗人員再就業(yè)等項目，符合有關規(guī)定的，省有關職能部門按加快民營經(jīng)濟發(fā)展決定的有關精神，優(yōu)先納入計劃予以扶持。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
40、《決定》配套文件指出：民營企業(yè)“因企業(yè)兼并、合并，原（國有企業(yè)）使用的劃撥土地可以申請繼續(xù)保留劃撥性質。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
41、《決定》配套文件指出：“經(jīng)報市、縣(市、區(qū))人民政府批準，集體經(jīng)濟組織可以自愿申請將集體建設用地轉為國有建設用地，該建設用地補辦土地使用權出讓手續(xù)需繳納的土地使用權出讓金可以減半征收。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
42、《決定》配套文件指出：“民營企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營資格實行登記制。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
43、《決定》配套文件指出：“凡具備出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力的民營生產(chǎn)企業(yè)均可申報進出口經(jīng)營資格。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
44、《決定》配套文件指出：“民營企業(yè)向外商出讓部分股權的，可按規(guī)定轉為合資、合作企業(yè)，外資股權占25％以上的，享受外資企業(yè)優(yōu)惠政策。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
45、《決定》配套文件指出：“民營企業(yè)人員因商務申請因私護照的，憑身份證、戶口簿向戶口所在地公安出入境管理部門申請，公安出入境管理部門在15個工作日內(nèi)辦結。戶口是外省、在我省民營企業(yè)工作并辦有半年以上暫住證的人員，因商務申請因私護照的，憑所在企業(yè)意見和身份證、暫住證向企業(yè)所在地公安出入境管理部門申請，公安出入境管理部門在征求申請人戶口所在地公安出入境管理部門同意后，給予批準發(fā)證。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
46、《決定》配套文件指出：“民營企業(yè)人員申請3個月以下赴港澳商務簽注，實行按需辦理，憑營業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口簿和單位意見向企業(yè)所在地公安出入境管理部門申請。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
47、《決定》配套文件指出：“現(xiàn)有或新辦的服務型民營企業(yè)和商貿(mào)類民營企業(yè)(國家規(guī)定限制的行業(yè)除外)，招用下崗失業(yè)人員并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，3年內(nèi)按招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例享受相應的減免稅收優(yōu)惠。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
48、《決定》配套文件指出：“從2003年起，省重點扶持辦好若干個創(chuàng)業(yè)培訓示范點，開發(fā)教材，培訓師資，每年培養(yǎng)10000名創(chuàng)業(yè)帶頭人。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
49、《決定》配套文件指出：“從省財政原安排的涉農(nóng)扶持資金中，每年安排1400萬元，扶持重點民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的設備更新、技術改造、廠房擴建、基地建設、質量認證及產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏和加工工藝等關鍵技術的研究開發(fā)等。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
50、《決定》配套文件指出：“每年優(yōu)先安排3600萬元項目申報資金(其中有償資金80％，無償資金20％)，主要扶持被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣的重點民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為該政策對你所在的地區(qū)的作用（很大、一般、不大）。
51、《決定》配套文件指出：“對民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事種養(yǎng)業(yè)或農(nóng)、林產(chǎn)品初加工所得，從2004年1月1日起，連續(xù)5年免征企業(yè)所得稅。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
52、《決定》配套文件指出：“民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術和進口設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你單位（已直接或間接、沒有）享受到，你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
53、《決定》配套文件指出：“民營企業(yè)人員出國從事與本企業(yè)有關的經(jīng)貿(mào)活動，可循因公渠道辦理出國手續(xù)。”該條政策與你所在單位（有關、無關），你認為你所在的地區(qū)已（完全落實、基本落實、未落實）。
54、你對貫徹落實《決定》及其配套文件的建議是（可另附紙）：（來源：金羊網(wǎng)）
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