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本報(bào)記者：黃娟 王小波
喜歡旅游的人到了歐洲肯定會(huì)覺得非常“過癮”：無須簽證即可自由穿行歐盟十?dāng)?shù)國(guó)。隨著“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”架構(gòu)日漸清晰，這一幕在中國(guó)—東盟出現(xiàn)也并非遙不可及。
在首屆“中國(guó)—東盟博覽會(huì)”期間，“無國(guó)界旅游”成為與會(huì)官員、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專家學(xué)者們最為關(guān)注的話題之一。與會(huì)人士紛紛表示，中國(guó)—東盟“無國(guó)界旅游”前景廣闊，應(yīng)從各方面積極加速推進(jìn)。
根據(jù)2002年簽署的《東盟旅游協(xié)議》，在2005年將實(shí)現(xiàn)東盟國(guó)家居民在本地區(qū)免簽證旅游。這意味著，中國(guó)只要與東盟某一個(gè)國(guó)家互免簽證，中國(guó)游客將有可能暢游東盟10國(guó)。
與會(huì)人士指出，在一個(gè)擁有17億人口、并可通過數(shù)條亞歐大陸橋和近距離水運(yùn)連接歐洲、非洲、澳洲，覆蓋地球60%以上面積和占85%人口的巨大市場(chǎng)中，“無國(guó)界旅游圈”的建立將對(duì)中國(guó)、東盟乃至整個(gè)亞洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生不可低估的影響。
“旅游業(yè)是拉動(dòng)中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。”國(guó)務(wù)院研究室郭振英教授指出，“中國(guó)—東盟開展無國(guó)界旅游合作，可以最大限度地減少旅游業(yè)人為阻礙，為游客在旅游圈內(nèi)自由選擇旅游目的地和旅游方式創(chuàng)造條件。因而可以在現(xiàn)有的互為客源國(guó)出境旅游的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟游客相互往來流量的大量增加，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)在旅游圈內(nèi)的旅游促銷和投資的增長(zhǎng)，從而擴(kuò)大各國(guó)的旅游收入和旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。”
老撾—中國(guó)貿(mào)易與旅游研究機(jī)構(gòu)副研究員通肯說：“我很贊成‘無國(guó)界旅游’。旅游業(yè)是老撾的支柱產(chǎn)業(yè)，‘無國(guó)界旅游’對(duì)老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種極大的促進(jìn)。”
“中國(guó)有望成為中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)下最大的客源國(guó)。”馬來西亞國(guó)家旅游局國(guó)際合作司鐘玉霞處長(zhǎng)指出，“所有東盟國(guó)家的旅游業(yè)都對(duì)中國(guó)非常看好，并在中國(guó)設(shè)了很多辦事處。馬來西亞政府還鼓勵(lì)馬來西亞人學(xué)習(xí)中文，希望能有更多的中國(guó)游客推動(dòng)馬來西亞旅游市場(chǎng)的發(fā)展。”
然而，“無國(guó)界旅游”合作仍存在一些“瓶頸”制約。緬甸旅游協(xié)會(huì)秘書吳廷瑙認(rèn)為，交通不便是制約中國(guó)和緬甸，以及東盟國(guó)家開展旅游合作的主要障礙。他說：“由于目前還沒有公路交通，從桂林、南寧到緬甸一定要坐飛機(jī)。雖然機(jī)票價(jià)格并不貴，但如果公路交通發(fā)達(dá)的話，相信更多的中國(guó)游客會(huì)來緬甸。”
北京大學(xué)楊乃濟(jì)教授認(rèn)為，建立中國(guó)—東盟“無國(guó)界旅游圈”的關(guān)鍵，是政府之間的協(xié)商與合作，應(yīng)建立滿足“無國(guó)界旅游”需要的多邊出入境管理辦法和應(yīng)急機(jī)制。“為此，有必要舉行中國(guó)與東盟國(guó)際峰會(huì)，以中國(guó)—東盟‘無國(guó)界旅游’合作為主要議題，提高對(duì)旅游行業(yè)在自由貿(mào)易區(qū)建立過程中先行地位的認(rèn)識(shí)，同時(shí)有針對(duì)性地討論互免簽證、互通車輛、自由換匯、安全警報(bào)發(fā)布、旅游信息交流等具體實(shí)施辦法。在此基礎(chǔ)上，要清理旅游行業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性障礙，提出在硬件方面對(duì)接‘無國(guó)界旅游’的具體措施，建立適應(yīng)‘無國(guó)界旅游’的基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急機(jī)制。”
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