廣東嚴(yán)處工會人員不作為 相關(guān)辦法明起施行

　　新快報訊 (記者 何達(dá)志 實習(xí)生 李云柱 通訊員 周四根) 工會工作人員與老板沆瀣一氣，對職工利益受侵害視而不見怎么辦？記者昨天從廣東省總工會獲悉，為增強(qiáng)《工會法》的可操作性，《廣東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》(下稱《辦法》)將從明天正式實施，對于工會人員的各種不作為行為，《辦法》列出了明確的處罰規(guī)定。

　　職工可自發(fā)組建工會

　　針對廣東工會組建率低、企業(yè)主不愿意組建工會的問題，《辦法》規(guī)定了從上到下由上級工會指導(dǎo)建立工會，以及從下到上職工自發(fā)成立工會兩種途徑建立工會組織。其中第五條第二款規(guī)定，未建立工會組織的單位，可由十名以上會員聯(lián)名，向上一級工會申報建立工會。這一補(bǔ)充規(guī)定，使職工自發(fā)組建工會有了具體法律條文的保障。

　　《辦法》還規(guī)定，對在開業(yè)或設(shè)立之日起6個月內(nèi)尚未建立工會組織的，上級工會可以督促并派員幫助、指導(dǎo)建立工會籌建組織，發(fā)展會員，召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。

　　八種侵權(quán)可干涉

　　維護(hù)職工權(quán)利，建立和諧勞動關(guān)系是工會的主要職責(zé)。《辦法》認(rèn)定，用人單位有以下8種侵犯職工權(quán)益的情形(見附表)，工會有權(quán)進(jìn)行交涉，并規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在接到工會交涉請求之日起30日內(nèi)，將處理情況通知工會。此外，企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織管理人員對職工毆打、體罰、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份證件等侵犯人身權(quán)利的，工會有權(quán)制止，并要求本單位采取措施處理；情節(jié)嚴(yán)重的，工會可提請有關(guān)部門依法處理。

　　職工可越級申請調(diào)解

　　隨著勞動關(guān)系格局的轉(zhuǎn)變和用工制度的變化，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的作用受到了很大約束，難以有效發(fā)揮化解爭議、預(yù)防爭議的作用。因此《辦法》規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道以及村工會和產(chǎn)業(yè)工會可以會同有關(guān)方面的代表建立勞動爭議調(diào)解組織，并規(guī)定勞動爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解。有關(guān)人士指出，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村建立勞動爭議調(diào)解組織，可以免受企業(yè)的制約，更好地發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織化解勞動爭議糾紛，穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。

　　嚴(yán)處工會人員不作為

　　《辦法》對工會人員的工作予以保護(hù)，規(guī)定企業(yè)非法調(diào)動工會人員崗位，解除工會人員合同，降低工會人員工資以及采取其他報復(fù)手段的，都將受到勞動保障、人事行政部門的依法處理。

　　同時，工會工作人員如有不依法履行監(jiān)督職責(zé)、發(fā)生傷亡事故或嚴(yán)重危害職工安全和健康的問題不及時報告等5種違反工會法的不作為情形，也將處以罷免直至追究刑事責(zé)任等處分。

　　工會可交涉的八種侵權(quán)行為

　　1.克扣、拖欠職工工資，或者支付職工工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

　　2.不提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件，或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定的；

　　3.隨意延長勞動時間或者不按規(guī)定支付加班工資的；

　　4.未依法為職工繳納社會保險費的；

　　5.侵犯女職工或者年滿16周歲未滿18周歲的未成年職工特殊權(quán)益的；

　　6.不依法簽訂勞動合同或者違法解除勞動合同的；

　　7.不依法支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；

　　8.嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的其他行為。