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本報記者 董偉 通訊員 范建霞 金小天
一份對職業中介和外來務工者的調查顯示：職介無證情況嚴重，非正規職介的比例高達77%，72%的外來務工者遭遇過職介欺騙行為。這一結果不僅讓調查者寧波社情民意調查辦公室、城調隊感到意外，也讓所有人都觸目驚心。
調查者在寧波市職介經營戶相對集中的鄞奉路75號職介市場，調查了當日營業的35家職業中介機構，只有1家按照勞動部門的規定“三證(職業介紹核準證、營業執照和稅務登記證)上墻”，而鄞奉路沿街而設的26家職介機構中，也只有13家屬于合法經營的正規中介。非正規職介機構大量存在并混雜于正規職介之中，有的不僅沒有做到“三證上墻”，甚至連機構的名稱都沒有。
調查進一步了解到，一些非正規職介經常今天開明天關，不定期、不定時的出現，打一槍換一個地方，給勞動部門的檢查和取締帶來極大的麻煩，不僅侵害了合法經營戶的利益，也擾亂了整個職介市場的秩序，更是給外來務工者帶來巨大的傷害。
調查者通過對400名外來求職人員進行的隨機問卷調查發現，72%的外來務工者遭遇過職介欺騙行為。其中，57%的人遭遇過“招聘工資與實際工資不符，待遇差別大”，去之前說得天花亂墜，故意抬高工資和待遇條件，以吸引求職者的興趣，去之后卻發現冰火兩重天；43%的人遭遇過“用人單位已經招滿了，還故意介紹過去”，明知不可能仍然是先宰一刀，把職介費拿到手再說；18%的人遭遇過“工作內容不相符”，說是去“拉磨”其實是去“耕地”；18%的人遭遇過“給假地址，空跑一趟”，不僅工作沒找著，而且由于得不到用人單位的蓋章和說明而無法退還中介費；11%的人遭遇過“和自己人套好，用假電話假裝和用人單位聯系”，蛇鼠一窩唱雙簧，電話兩頭是一頭。調查歸納說，非法職介的欺騙手段雖然多種多樣，但是主要為三類：虛假信息、打假電話和給假地址。求職者一定要在這些方面多加小心。
據有關方面預測，今后10年我國從農村轉移到城鎮的人口總量將達到1.76億，預計今后20年，從農村向城市轉移人口的總量將超過3億。而這一龐大人群步入城市獲得第一份工作的主要渠道是通過“中介所”(調查顯示，52%的外來務工者是通過“中介所”來找工作)。但是由于政府開辦的勞動力市場很少能夠給外來務工者提供“稱心合意的工作”，喪失了應有的吸引力，再加上中介行業暴利誘惑和門檻較低，促使個體職介機構遍地開花，非法職介便混跡其中，使得本身就能力有限的外來務工求職者難辨真偽，受騙上當在所難免。
調查者在向20名個體職介經營者了解情況時發現，通常情況下，一家職介所一天的求職人數平均為57人，一般平均一天可以介紹8個工作。每個月的營業收入在旺季平均為5100元，淡季平均為2050元。除去房租、電話費、員工工資、稅費等運營成本，旺季時可獲純利潤3000元，淡季也有569元。利潤率在旺季達到59%，即使在淡季也達到了29%，平均利潤率為50%。如此高的利潤，相對低的風險自然誘使眾多人投身其中。
調查建議，有關方面加緊建立對勞動力市場的長效管理機制，嚴格規范職業介紹行業的從業行為，嚴厲打擊非法職介和職介過程中的非法行為，開展免費的職業介紹專場等措施保護外來務工者的權益，維護社會的公平和穩定。
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