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“甘肅省查出拖欠農民工工資的總額是4.02億元，一年時間里，我們清欠2.7億元。”今天，甘肅省勞動和社會保障廳廳長朱志良告訴記者，這是他們剛剛結束的一項專項檢查得出的數據。
甘肅省勞動和社會保障廳因此建議國家推行農民工工資預留制度，盡快出臺《勞動保障監察條例》。
據了解，該廳今年五六月間開展了一次專項檢查。
該廳處長尚天是此項檢查的負責人。他說：“現在農民工工資拖欠問題，很多政府部門都可以管、都有責任管，但都管不了。我們廳該管，卻沒有相應的法律依據，想管也管不了。”
說到拖欠農民工工資的主要原因，尚天認為：“一是一些官員不顧地方財政收入，為了自己的政績，一味地向上面申報項目，10層樓資金的項目搞成了20層。資金當然就不能到位，農民工工資自然就發不出來，這大大損害了政府的誠信形象。二是工程轉包分包嚴重。層層扒皮后，資金自然就少了，只能克扣農民工工資。同時轉包分包還帶來風險，一些分包的工頭，在拿到錢后一跑，農民工沒地方要工錢。”
尚天說，一些農民工懾于工作難找，有時即使工資被拖欠，也不敢用法律來維權。用人單位正是看到了這點，才肆無忌憚地拖欠。
這次檢查中發現，不簽訂勞動合同和簽訂勞動合同不規范的情況很普遍，“這也是造成農民工工資拖欠的原因之一”。
甘肅這次專項活動查處侵犯農民工權益案件1075件，其中拖欠農民工工資案件256件，責令支付農民工工資及補償金1739.2萬元。處理了嚴重違反勞動法規的用人單位，清退童工20人。
尚天認為，本該對工程資金、進度、質量、合同全面負責的監理單位，現在只關心工程的質量，對工程的資金和施工中存在的轉包分包等情況，根本不管。
他說：“我們強烈建議，對私營企業和個體工商戶在申領營業執照時，有關部門根據注冊資金，按比例預留農民工工資，承建單位從工程款中按比例預留農民工工資，設立專門賬戶，由勞動保障部門監督發放。”
該廳在專項檢查報告中建議，有關部門在對新建項目審批、立項時，凡資金不落實的一律不許報建，不予立項；對拖欠工程款和拖欠農民工工資已竣工的工程，不予驗收；對驗收后不支付工程款和農民工工資的，不許備案，不許投入使用。 (實習生桂衍民 記者狄多華)
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