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密云燈會(huì)踩踏事故后離任的縣長(zhǎng)和“第38號(hào)”受難者

http://whmsebhyy.com 2004年07月08日 08:39 南方周末

  □本報(bào)駐京記者 壽蓓蓓

  6月28日,記者幾經(jīng)周折聯(lián)系到北京市密云縣原縣長(zhǎng)張文,他剛剛出院。

  在因“密云燈會(huì)踩踏事故”引咎辭職兩個(gè)月后,張文感覺(jué)身體不適,就去醫(yī)院住了幾天,但沒(méi)有查出什么毛病。

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  雖然辭去了職務(wù),因?yàn)闆](méi)有開(kāi)除公職或降職,所以級(jí)別沒(méi)變,工資沒(méi)變,他還可以享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。

  他在電話(huà)中對(duì)記者說(shuō):“前一段時(shí)間統(tǒng)一體檢的時(shí)候,事兒太多,沒(méi)去!

  “在忙些什么事?”

  張文說(shuō):“沒(méi)忙什么!

  “那你現(xiàn)在每天都干什么呢?”記者問(wèn)。

  “也沒(méi)干什么!彼硎,自己也沒(méi)有什么愛(ài)好。

  “沒(méi)有愛(ài)好,又不用工作,豈不是很煩?”張文笑了。他謝絕了記者采訪,并對(duì)關(guān)心他的人再三表示感謝。

  記者輾轉(zhuǎn)從他過(guò)去的同僚那里打聽(tīng)到,張文家在密云,四五月間剛辭職的時(shí)候還在縣政府大樓里露面,最近一段時(shí)間就不去了,而是搬到位于北京市區(qū)的另一處房子。

  6月24日,記者來(lái)到密云縣委縣政府大院,敲遍縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的門(mén),竟無(wú)一人,他們集體開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)“科學(xué)的政績(jī)觀”去了?h委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)賈海江對(duì)記者說(shuō):“縣里研究決定,不再就這件事接受媒體采訪!彼忉屧蚴恰安幌胩醾氖隆。

  由于縣委宣傳部是密云燈展活動(dòng)的承辦方,他本人也受到黨內(nèi)警告處分,升任宣傳部部長(zhǎng)的可能性大打折扣。賈海江對(duì)處理結(jié)果并不意外,“把我開(kāi)除了都不冤,”他說(shuō),“干了那么多年的縣長(zhǎng)、(副)書(shū)記都不干了。死那么多人,總得有人負(fù)責(zé)!

  據(jù)了解,他的領(lǐng)導(dǎo)、兼任宣傳部長(zhǎng)的密云縣委副書(shū)記陳曉紅被撤職后,也離開(kāi)密云住在北京。盡管縣里流傳著張、陳二人分別到哪里就職的消息,但實(shí)際上他們都沒(méi)有安排新的工作,目前處于在家閑置狀態(tài)。

  從中國(guó)官場(chǎng)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)考量,引咎辭職歷來(lái)極為罕見(jiàn)。它本應(yīng)是官員出于良知,對(duì)公眾承擔(dān)道義責(zé)任“謝罪天下”的舉動(dòng),是個(gè)人的、主動(dòng)的行為。那么,近來(lái)一波又一波引咎辭職的官員是真的引咎辭職嗎?辭職的背后到底發(fā)生了什么?

  由于無(wú)法從當(dāng)事人那里尋求答案,記者回顧了圍繞張文引咎辭職的一連串時(shí)間:

  2004 年2月5日,密云燈展發(fā)生踩踏事故,死亡37人;

  兩個(gè)月后,4月14日溫家寶總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,責(zé)成北京市對(duì)北京密云縣“2·5特大傷亡事故”負(fù)有重要責(zé)任的人員作出嚴(yán)肅處理;

  第二天,4月15日,北京市委、市政府辦公廳發(fā)出通報(bào),張文作為安全工作第一責(zé)任人,因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引咎辭去縣長(zhǎng)職務(wù)。密云縣人大常委會(huì)審議同意張文辭職。

  從常理判斷,如果是辭職是個(gè)人意愿,提出辭職請(qǐng)求的時(shí)機(jī)顯然應(yīng)該在事故剛剛發(fā)生、處理之后,而不是時(shí)隔兩個(gè)多月后才做出決定。

  “應(yīng)該不是他的真實(shí)想法,”一位認(rèn)識(shí)張文的人士說(shuō),“是有關(guān)部門(mén)找他談話(huà),讓他辭的。如果不引咎辭職,就可能責(zé)令你辭職,或撤職。引咎辭職還顧及點(diǎn)面子!

  這位在北京市工作的人士推測(cè),重新給張文安排工作起碼要過(guò)3個(gè)月以后,甚至半年一年,“等大家淡忘這事”。他說(shuō):“就算他覺(jué)得自己委屈,也不可能跟記者說(shuō)什么,否則再難有出山的機(jī)會(huì)。”

  記者打電話(huà)到密云縣政府找從前的張縣長(zhǎng),政府辦的工作人員表示找不到人,給了一個(gè)張文的前秘書(shū)的辦公電話(huà),這幾乎成了外人聯(lián)系張文的惟一途徑。

  除了不去上班,沒(méi)了秘書(shū),引咎辭職給張文日常生活帶來(lái)的變化還有:沒(méi)了公車(chē),沒(méi)了招待費(fèi)簽單權(quán)。

  由于權(quán)力、責(zé)任劃分不明確,對(duì)官員的責(zé)任追究是否合理,有不同的見(jiàn)解。國(guó)家行政學(xué)院吳江教授認(rèn)為,不是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,卻搞行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制,應(yīng)該讓有權(quán)力的人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  應(yīng)松年教授認(rèn)為,問(wèn)責(zé)還沒(méi)有真正地制度化,事故發(fā)生后追究到哪一級(jí)是不可琢磨的事情,官員無(wú)法預(yù)見(jiàn)自己行為的后果,也就無(wú)法從被問(wèn)責(zé)者身上吸取教訓(xùn)。

  現(xiàn)在在密云縣城,連小學(xué)開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)都要向縣政府上報(bào)應(yīng)急預(yù)案。在密虹公園開(kāi)食品鋪的趙大爺估計(jì),明年元宵節(jié)恐怕不會(huì)舉辦第三屆密云燈展了?磾偟耐趿⒑现钢鴻M跨白河兩岸的云虹橋說(shuō):出事之后五天這座橋就封了,一直掛著“嚴(yán)禁通行”牌子,還不如讓收廢鐵的收了去。

  無(wú)論如何,事故帶給受難者的影響更為深痛、持續(xù)。2月5日晚上8點(diǎn),袁成河從死人堆里扒出自己正在上高二的18歲的女兒,孩子擠得沒(méi)了呼吸,在醫(yī)院里休克了12個(gè)小時(shí)。

  醒來(lái)后她問(wèn)媽媽?zhuān)骸拔疫@鞋咋回事呢?”她穿的旅游鞋鞋幫上貼著“38號(hào)”。醫(yī)生把她當(dāng)成第38個(gè)死難者(最終確定死亡人數(shù)為37人),沒(méi)想到能救活。出院后女兒脾氣變得暴躁,時(shí)常頭暈,成績(jī)下降了30多名。他們沒(méi)有得到縣政府賠償。

  因?yàn)檫M(jìn)不去縣委縣政府大院,袁成河到鎮(zhèn)上想找人給縣長(zhǎng)寫(xiě)封信,請(qǐng)求解決孩子日后的醫(yī)療問(wèn)題,但沒(méi)有人敢替他寫(xiě)信。后來(lái)他聽(tīng)說(shuō)縣長(zhǎng)辭職了。

  袁成河說(shuō),“對(duì)我來(lái)說(shuō),怎么處罰當(dāng)官的是次要的,善后工作搞好比啥都強(qiáng)。我家就指望這個(gè)女兒有出息,換一個(gè)官能解決我的經(jīng)濟(jì)損失嗎?能解決我這孩子看腦子的醫(yī)療費(fèi)、精神損失嗎?”


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