【CBS.MW華府26日訊】周三，葛林斯潘表示，美國(guó)對(duì)銀行存款的10萬(wàn)美元的擔(dān)保已綽綽有馀，絕對(duì)不應(yīng)繼續(xù)追加。

　　葛林斯潘重申他對(duì)上述問(wèn)題看法的同時(shí)，美國(guó)通貨監(jiān)理局局長(zhǎng)約翰-霍克也不贊成提升10萬(wàn)美元的保險(xiǎn)限額，但他們都主張對(duì)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司進(jìn)行其他改革。

　　上述改革將確保銀行和貸款機(jī)構(gòu)在確保投資者資金方面承擔(dān)適宜比例的成本。

　　葛林斯潘在叁議院銀行委員會(huì)作證時(shí)表示，“存款保險(xiǎn)改革應(yīng)在確保金融穩(wěn)定性和保護(hù)小型存戶的前提下，確保不會(huì)進(jìn)一步動(dòng)搖道德基礎(chǔ)和擾亂市場(chǎng)秩序。”

　　聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司還計(jì)畫(huà)合并兩大保險(xiǎn)基金，以促使銀行及貸款機(jī)構(gòu)改革費(fèi)用結(jié)構(gòu)，確保每家銀行根據(jù)其相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)支付費(fèi)用。上述方案還將為聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司提供更寬泛的靈活度，確保他們?cè)诰皻鈺r(shí)期擴(kuò)充基金規(guī)模，在蕭條時(shí)期則適度縮小基金規(guī)模。

　　在現(xiàn)有系統(tǒng)下，一旦基金處?kù)冻溆癄顟B(tài)，銀行即無(wú)需進(jìn)一步支付費(fèi)用。

　　由於以上原因，將近1000家擁有約700億美元擔(dān)保金的新銀行從未向擔(dān)保基金貢獻(xiàn)過(guò)一分一厘，即免費(fèi)獲得了納稅人提供的存款擔(dān)保。當(dāng)前系統(tǒng)還要求，在發(fā)生銀行破產(chǎn)的情況下，提升各家銀行的費(fèi)率。

　　聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)唐納德-鮑威爾(Donald Powell)表示，“改革的目標(biāo)是更均勻在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)分配支付負(fù)擔(dān)，同時(shí)將基金支付金額更合理地在受險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分配。”

　　聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司計(jì)畫(huà)向早已進(jìn)行支付的老銀行提供信用，并要求新銀行為其所享受的擔(dān)保支付相應(yīng)費(fèi)用。

　　去年眾議院幾乎已全票透過(guò)了上述改革方案，但方案卻未獲叁議院通過(guò)。今天國(guó)會(huì)將再度審議改革方案，叁眾兩院將也將再度進(jìn)行表決。

　　該法案將把10萬(wàn)美元的擔(dān)保限額提升至13萬(wàn)美元，并限定相應(yīng)的通膨限額。

　　葛林斯潘和霍克均反對(duì)提升該擔(dān)保限額，他們認(rèn)為讓納稅人承擔(dān)銀行經(jīng)營(yíng)者道德方面的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在有違公平原則。

　　葛林斯潘表示，“提升擔(dān)保限額并不會(huì)提供任何顯而易見(jiàn)的公眾利益，反而將導(dǎo)致銀行安全網(wǎng)的擴(kuò)張、增加政府對(duì)存款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的津貼、提升道德風(fēng)險(xiǎn)并削弱市場(chǎng)監(jiān)管的重要性。”

　　即使鮑威爾本人對(duì)其機(jī)構(gòu)提升擔(dān)保限額的動(dòng)議也缺乏興趣。他認(rèn)為該方案引發(fā)了嚴(yán)重爭(zhēng)論，但重要性卻稍嫌不足。

　　擁有完備的安全網(wǎng)路的確有利於整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)，小型投資者將完全不用擔(dān)心其銀行存款遭受損失。一旦失去上述擔(dān)保，在危機(jī)到來(lái)之際，投資者將完全從金融系統(tǒng)中撤出，類似於大蕭條時(shí)期的情形將再度出現(xiàn)。

　　葛林斯潘表示，“我們絕不應(yīng)忽視擔(dān)保基金對(duì)數(shù)百萬(wàn)美國(guó)家庭和小型商業(yè)機(jī)構(gòu)提供的金融安全體系。正是存款保險(xiǎn)機(jī)制為他們提供了存放資金的安全領(lǐng)域。”

　　1980年美國(guó)曾將存款擔(dān)保提升至10萬(wàn)美元，這直接導(dǎo)致了八零年代末期存貸體系的崩潰。

　　因存款擔(dān)保一再提升，陷入困境中的貸款經(jīng)理們往往倚仗擔(dān)保肆無(wú)忌憚地進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)投資，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司充當(dāng)了他們的可靠後盾。S&L破產(chǎn)令納稅人損失了數(shù)千億美元的資金，加劇了九零年代的衰退。

　　葛林斯潘指出，“目前的存款擔(dān)保上限已足夠高，完全可行使積極的存款保險(xiǎn)職能┅即使其實(shí)際價(jià)值正逐步下滑。”三零年代最初創(chuàng)立的存款擔(dān)保是為了保護(hù)借貸資金，而非小額存款。

　　其實(shí)當(dāng)前的擔(dān)保限額對(duì)投資者而言根本不成為障礙，因?yàn)闉榉稚�風(fēng)險(xiǎn)，他們完全可以在不同銀行開(kāi)立多個(gè)帳戶。他還表示，多數(shù)美國(guó)人其實(shí)根本沒(méi)有10萬(wàn)美元的現(xiàn)金存款，他們的資金都投入了其他領(lǐng)域。

　　小型銀行是提升存款擔(dān)保限額的堅(jiān)定支持者，他們認(rèn)為由此自己即刻獲得更多的存款擔(dān)保。但葛林斯潘和霍克都認(rèn)為，在過(guò)去十年中，小型銀行的成長(zhǎng)速度實(shí)際遠(yuǎn)快於大型銀行。