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預算盈余難以為繼?

http://whmsebhyy.com 2001年10月30日 23:24 新浪財經

  作者:Irwin Kellner【CBS.MW紐約30日訊】華府剛剛公布了2001財年預算盈余,這也許是今后一段時間內最后一次預算盈余了。

  截止9月30日過去12個月的預算盈余為1270億美元,低于華府今年六月份預計的1580億美元,較去年2360億美元的預算盈余更是相去甚遠。

  當然,這畢竟是預算盈余,與1969年至1997年間一系列的預算赤字不可同日而語。那段時期內國債從不到1兆增加至5兆多,市場上國債和貨幣供應量都達到飽合狀態。政府就是以這些措施來弭補赤字的。

  毋庸置言,所有這些債務給利率帶來上升壓力。有時它迫使聯采取過于寬松的貨幣政策,這又可能導致通膨的加劇。

  當1998年首次出現預算盈余的時候,沒有人想到它會達到這種地步,使財政部和聯儲同時擔心政府債務的償清會造成市場上債券流通量的不足。

  不用擔心。不久就會發行大量的國債。

  事實上,在本季發行310億美元國債之后,政府認為明年第一季度幾乎需要再發行兩倍這麼多。

  政府幾個月前還預計本財年仍將報告預算盈余,但現在看來很可能最終灰飛湮滅,成為經濟放緩和財政刺激措施的犧牲品。

  除了今年夏季美國納稅人收到的400億美元減稅額以外,明年的減稅額達700億美元。還有國會正在討論的1000億美元的減稅議案以及國會于911之后通過的550億美元預算案,后一筆預算將用于撫恤受害者、世貿中心和五角大廈的重建工作、新的國家安全需要以及對航空和保險行業的援助。

  很有可能,放緩的經濟還將導致失業津貼和其它社會安全方面支出的增加。

  等到所有這些問題告一段落之后,國會預算局(Congressional Budget Office)去年夏季預計本財年的1760億美元預算盈余可能變成250億美元的預算赤字。


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