【CBS.MW華府21日訊】自二戰以來,美國叁議院首次通過立法允許財政部發行戰爭債券,以使廣大民眾有機會將愛國熱情付諸行動,集資反對恐怖主義。
根據叁院周三晚間口頭表決通過的法案,財政部可以發行新型債券以支持政府討伐恐怖主義分子,同時援助美國政府的營救和重建舉措。
該法案發起人之一叁議員康拉德伯恩斯(Conrad Burns)的發言人唐諾萬(J.P. Donovan)表示,“這是美國公民叁與愛國行動的大好機會。許多人都在問,『我能做些什麼?怎樣才可以叁與?』。”
在1941年至1945年5月間,美國民眾曾購買了價值1850億美元的戰爭債券,以資助當時的政府反對法西斯政權。盡管財政部可以透過傳統形式的債券發行募集資金,一種新形式的政府債券更有利於實現上述法案的宗旨,用唐諾萬的話講,它提供了一種使得“人們能夠同仇敵愾”的切實方式。
該法案大大觸動了人們的愛國情懷。
維吉尼亞州Vienna的亞歷克斯尤凱爾(Alex Eucare)致電給叁議員辦公室說,他已在網際網路上為此注冊了warbond.com和warbond.org兩個域名,并設立了免費電話。
這位48歲的電訊及行銷業主稱,“一從電視中聽到戰爭債券法案的消息,我就飛奔到樓下,立即注冊了我所能使用的有關域名。”他聲稱他不想讓任何奸商或首先注冊它們。
尤凱爾為此共支付了“幾千美元”,不過,他可以請求Verisign(VRSN)公司提供八年的域名免費注冊服務。一些懂技術的朋友會幫他完成網站設計和開發工作。Warbonds.com網站將很快與廣大民眾見面。
財政部權衡利弊
伯恩斯法案的共同發起人之一米奇麥康奈爾(Mitch McConnell)呼財政部確定新債券的發行方式和面額,包括“發行條件、轉換、贖回、期限、還款、利息等內容。”
財政部女發言人稱,他們“當然非常贊賞法案所代表的愛國情懷”,目前也正在認真審議這項建議。不過,財政部有些人士擔心,消費者會削減商品和服務開支、轉而購買債券,那將對經濟的復蘇不利。
當然,散戶投資者會很支持戰爭債券。
不過,PIMCO Real Return Bond Fund(PRRIX)基金經理約翰布林瓊夫森(John Brynjolfsson)指出,機構投資者可能會由于此種債券沒有具體期限而望之卻步。
他同意,主張發行戰爭債券的動機良好,充分體現了愛國主義精神,但布林瓊夫森認為,政府每年的盈馀資金達1600億美元,十分充裕,因此,“不存在所謂的資金短缺問題。”
他認為,除非債券資金規模能夠達到“數百億美元”,否則向市場投入過多戰爭債券可能會勞而無功、或收效甚微。
該基金經理認為,如果戰爭債券的發行規模足以影響債市,那麼也許會起到一些積極的作用。他的理由是,既然戰爭債券帶來的多馀資金可以促使政府減少發行傳統債券,債市可能會因此得到提振。
細節正在擬議中
提出類似法案的國會議員還包括:南達科他州叁議員吉姆約翰遜(Tim Johnson)、奧勒岡州叁議員戈登史密斯(Gordon Smith)。
肯塔基州眾議員厄尼弗萊徹(Ernie Fletcher)原計劃於周四在眾院提出議案,但他後來決定將其法案并入了麥康奈爾伯恩斯提案。
弗萊徹提議的“自由債券法”內容較叁院的法案更具體。弗萊徹的發言人喬希霍利(Josh Holly)表示,弗萊徹在提案中建議的利率上限為1%,對投資者來說購買該種債券不是為了賺錢,而完全是“愛國的舉動。”
弗萊徹法案還明確規定,所募集的資金將用於國家安全保障、資助聯邦政府、州政府和地方政府的相關舉措、追捕恐怖分子、增加轉機安全和修復當前設施。
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