財政部有關方面負責人就電子記賬憑證式國債相關事宜答記者問

　　問：財政部將于近日繼續發行電子記賬憑證式國債，請問上一期同品種國債發行情況怎樣？是否受到投資者的歡迎？

　　答：2004年憑證式(三期)國債(電子記賬)作為財政部首次推出的電子記賬憑證式國

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債，于6月10日至25日發行。該期國債發行第一天，投資者新增開戶11.84萬戶，全國試點銀行網點當天共銷售72.34億元；至6月25日發行期結束，累計銷售237億元，新增開戶44.95萬戶，每一賬戶平均購買5.3萬元。

　　我們認為，上一期電子記賬憑證式國債試點情況總體良好，雖未達到計劃發行數量，但從具有可比性質的統計數據看，其銷售進度與傳統的憑證式國債基本相當，好于柜臺交易記賬式國債(從2002年開始試點，到目前為止，6只國債累計銷售余額僅為56億元)。不僅豐富了國債品種，滿足了部分資金實力較強、追求收益穩定的投資者的購買需要，更為重要的是開創了在我國采用電子記賬方式向個人發行不可流通國債的先河，為下一步在我國構建儲蓄國債管理體系進行了有益嘗試，積累了第一手經驗。

　　問：上一期電子記賬憑證式國債投資者反映最多的問題是什么？為什么會出現這些問題？

　　答：在上一期電子記賬憑證式國債的銷售中，投資者反映最多的問題一是認購手續繁瑣、收費偏高；二是電子記賬方式不如傳統的收款單簡單、直觀。

　　經綜合分析，產生上述問題的原因，一是電子記賬憑證式國債借用了記賬式國債柜臺業務系統進行管理，該系統的資金清算已與試點銀行借記卡系統進行硬性技術鏈接，投資者購買電子記賬憑證式國債，技術上要求同時擁有債權托管卡和銀行借記卡。在上一期電子記賬憑證式國債的發行中，大部分投資者為首次購買，且多數投資者不持有銀行借記卡，因此，需同時辦理債權托管卡和銀行借記卡的開戶手續。在這種情況下，不僅需要填制的單據較多，而且兩項收費一次支付也使投資者感覺收費較高。

　　二是電子記賬憑證式國債是一種新的國債投資產品，社會各界需要一個不斷認知和接受的過程。特別是中老年投資者，對電子記賬方式不適應，感覺看不見、摸不著、心理不踏實，再加上對債權電話復核查詢系統不熟悉，難免會產生一些抱怨情緒，這需要我們通過簡化購買手續、加強工作宣傳來逐步解決。

　　需要指出的是，以電子記賬方式記錄債權是今后面向個人發行國債的改革方向。債權托管卡一經開立可終身使用，不僅可以用來購買電子記賬憑證式國債，而且還可以購買柜臺交易記賬式國債，部分商業銀行(建設銀行)還可以購買各類基金；而銀行借記卡是電子資金賬戶的表現形式，多數投資者均擁有此類賬戶不需另行開立，投資者所開立的銀行借記卡，不僅可以進行電子記賬憑證式國債的資金清算，還可以在銀行進行其他資金業務并享受銀行規定的各項金融服務，因此，提供國債發行與兌付的資金清算僅是借記卡功能之一。我們認為，隨著老百姓投資理財知識的逐漸豐富，會更加認可和喜歡電子記賬憑證式國債。

　　問：今后面向個人發行國債的改革方向是什么？

　　答：憑證式國債自1994年開始面向城鄉居民發行以來，對籌集財政資金、促進經濟發展、滿足人民群眾投資需求發揮了重要作用，已經成為深受廣大人民群眾喜愛的投資品種。然而，受發行初期計算機網絡建設條件限制，憑證式國債采取了由商業銀行基層營業網點填制“中華人民共和國憑證式國債收款憑證”的方式記錄債權。由于沒有一個全國統一的發行系統作為技術支撐，不僅發售進度的透明度不高，而且發行額度在不同銀行、不同地區間的調劑也比較困難，常常出現部分地區的投資者買不到國債，而另一地區的銀行尚未完成發行任務的情況。

　　電子記賬憑證式國債是改進國債管理模式、提高國債發行效率的一種有益嘗試，不僅債權管理更加科學、購買兌付更加方便、任務調劑更加靈活；而且符合國際通行做法，是今后面向個人發行國債的發展方向。

　　問：2004年憑證式(五期)國債(電子記賬)發行規模及發行條件是什么？有什么收益好處？

　　答：2004年憑證式(五期)國債(電子記賬)期限2年，到期年利率為2.40%，發行期為2004年9月6日至9月17日(法定節假日除外)，從開始發行之日(2004年9月6日)起息，到期(2006年9月6日)一次還本付息，不計復利；該期國債最大發行額為200億元，發行對象為城鄉居民個人(不向機構投資者發行)，以100元為起點按100元的整數倍發售，單一賬戶一次最高購買限額為100萬元；該期國債實行實名制，不可流通轉讓，但可以提前兌取和質押貸款，質押貸款辦法按承辦銀行規定執行。

　　銀行2年期儲蓄存款利率為2.25%，繳稅后的實際收益為1.80%。以1萬元為例，在銀行存入2年期定期存款，到期后扣除20%利息稅，存款人實得利息360元；如果購買本期電子記賬憑證式國債，持有到期后投資者實得利息480元，高于存款利息120元。

　　問：投資者怎樣購買2004年憑證式(五期)國債(電子記賬)？

　　答：尚未通過承辦銀行開立國債托管賬戶的投資者，需持本人有效身份證件，在承辦銀行網點開立國債托管賬戶后才能購買新發行的電子記賬憑證式國債，賬戶開立可常年辦理，開戶費為10元/戶，賬戶一經開立可終身使用。投資者購買電子記賬憑證式國債，還應在承辦銀行擁有資金借記卡賬戶，已經擁有資金借記卡賬戶的(工資實行銀行代付的銀行卡即為借記卡)僅需進行指定，不必另行開戶。

　　已經通過承辦銀行開立國債托管賬戶的投資者，只需在承辦銀行網點填寫申請、存入資金，就可以方便地購買新發行的電子記賬憑證式國債。發行期內(法定節假日除外)各承辦銀行營業網點發售電子記賬憑證式國債的時間為營業開始至16:00。

　　問：本期電子記賬憑證式國債將在哪些銀行發行？

　　答：本期電子記賬憑證式國債繼續通過中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行已經開通相應系統的營業網點銷售。財政部委托中國國債協會對該期國債發行相關事宜提供政策咨詢，國債協會咨詢電話：010-68081427，010-68081167。投資人也可以通過撥打“銀行客戶服務電話”了解各承辦銀行本期國債發售的具體事宜。各承辦銀行客戶服務電話：中國工商銀行95588；中國農業銀行95599；中國銀行95566；中國建設銀行95533。

　　問：怎樣進行電子記賬憑證式國債的債權復核查詢？

　　答：投資人從購買國債的次一營業日起，既可通過中央國債登記結算有限責任公司的債權復核查詢系統，對其國債托管余額進行復核查詢，除法定節假日外查詢系統24小時開通。

　　債權復核查詢系統操作步驟如下：第一步撥通電話：010-66005000；第二步輸入國債托管賬戶卡18位托管賬號；第三步輸入查詢密碼(初始查詢密碼為身份證號碼后六位，不含類別碼。投資人可以通過語音復合查詢系統對初始查詢密碼進行變更)后按#號鍵確認；第四步選擇查詢功能(1為最新余額查詢，2為歷史余額查詢，3為修改密碼，4為賬號切換)，如選擇歷史余額查詢應按年月日順序輸入8位阿拉伯數字后按#號鍵確認；第五步輸入債券代碼(本期電子記賬憑證式國債代碼為040905)，語音提示當期國債債權余額。如對查詢結果有疑義可向承辦銀行質詢，未能得到解決的向中央國債登記結算有限責任公司反映(電話：010-88086358)。

　　問：電子記賬憑證式國債如何辦理到期兌付和提前兌��？

　　答：財政部委托承辦銀行于到期日將電子記賬憑證式國債的本金和利息存入投資者指定的資金賬戶。

　　電子記賬憑證式國債持有時間不滿半年不允許提前兌取，到期日前15個自然日停止提前兌取。持有時間滿半年后如需提前兌取，應持本人有效身份證件、國債托管賬戶和資金賬戶到原承辦銀行辦理相關手續，并按兌取本金額的1‰向承辦銀行支付手續費。為提高電子記賬憑證式國債提前兌取透明度，財政部要求各承辦銀行從發行起息日計算滿半年后，按日報出每百元面值提前兌取價格，面值為凈價，面值與應計利息之和為全價(即投資者應得的本息之和)，應計利息按年利率0.73%和實際持有時間計算。各承辦銀行網點辦理電子記賬憑證式國債提前兌取業務的時間為10:00至15:30(法定節假日及主管部門規定的休市日除外)。