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本報記者 胡進之 發自上海
次級債市場上可能又添新軍。《第一財經日報》近日了解到，一些農村金融機構，如農信社和農村商業銀行，正在積極準備發行次級債的事宜。目前中國已經發行過次級債的金融機構包括國有銀行、城商行、保險公司。
廣東順德農信社一位人士向本報記者表示，他們其實非常想發行次級債來補充資本金，但是最大的難度是“農信社”這三個字。去年廣東農信社進行了改制，今年更有望改制成商業銀行，發行次級債提高資本充足率是一條很好的途徑。
目前對于沒有改制成商業銀行的農村信用社來說并沒有發行次級債的依據。但有消息說，銀行業監管機構可能會讓在資產規模和不良貸款等方面達到一定標準的農村金融機構將獲準擴大業務經營范圍，例如發行次級債和從事外匯及衍生品業務。這一消息也使得眾多農村金融機構可能看到了被允許發行次級債的希望。
鄞州銀行一位人士表示，之前有過關于從事衍生品交易的文件，主要是一些硬性要求，比如具備內控制度：主管人員有5年以上從事衍生品的經驗，交易員有兩年以上經驗，有適合的場所等；關于發行次級債的要求是風險撥備要達到100%，核心資本充足率有一定的要求。她還表示，現在對于農信社增資來說，整個系統都是把股權作為第一步的考慮，發債只能放在第二步。
之前很多農信社剛剛改組為商業銀行，還有很多工作要做，目前沒有顧上這件事情。但是隨著改組的完成，今年可能會有一家農村商業銀行發行次級債券。
上海、北京等發達地區的農村商業銀行有望能夠率先發行次級債。一位業內人士表示，資本充足率較高，資產質量較為優良的農村商業銀行，符合次級債發行的相關條件，未來有望率先發行農村金融機構次級債。
不過上海農村商業銀行一位人士表示，目前他們沒有開會討論過相關事宜。按照程序，應該是由具體希望做此業務的商業銀行提交方案至銀監會，由銀監會批準。
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目前，金融機構發行次級債所依據的規范是2004年6月23日央行和銀監會聯合頒布實施的《商業銀行次級債券發行管理辦法》。辦法規定，商業銀行募集次級定期債券和私募方式發行次級債券時，核心資本充足率不得低于4%。其中，公開發行次級債券時，核心資本充足率不得低于5%。
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