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本報訊 (記者 張柏松) 記者獲悉，將給金融債一級市場帶來重大影響的《財務公司債券管理辦法》有望近日出臺，之前金融債發行主體僅限于銀行的格局或將發生改變，財務公司有望躋身其中。
目前，主要有兩條法規來規范金融債的一級市場。一個是1998年頒布的《政策性銀行發行金融債券暫行管理規定》，另外一個就是2004年頒布的《商業銀行次級債券發行管理
辦法》。兩條法規當中都未涉及銀行之外的其它主體可以發行金融債。但在去年4月份央行頒布的《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》中，央行提到，金融債券系指依法設立的金融機構法人在全國銀行間債券市場發行的、按約定還本付息的有價證券。這些金融機構法人包括政策性銀行、商業銀行、企業集團財務公司及其他金融機構。意即所有的金融機構包括財務公司原則上都符合發行金融債的條件。
因此，如果財務公司獲準發行金融債，未來其它金融機構也有望進入金融債發行市場，發行主體可望進一步拓寬。但目前金融機構發債需要獲得央行和銀監會兩方面的審批，具體何時管理辦法出臺尚未明確，但有消息人士透露，目前辦法正在審批當中，近期有望出臺。
財務公司為何有發債要求？一位財務公司人士表示，一般財務公司都是為集團內部提供金融服務的集團下屬機構，只有大型集團才具有成立財務公司的資格。而大型集團的下屬企業存款大多是短期性的，因此財務公司長期資金來源短缺，集團內部長期資金來源不足，有賴于通過發行金融債來彌補。
對于財務公司金融債未來的市場需求，一位貨幣市場基金經理表示，市場需求取決于發債主體的資質。若如之前傳聞，第一批發債主體為中石化，中糧集團等“中”字頭集團的財務公司，則需求將很充沛。事實上，第一批發債的財務公司肯定質地不錯，所以應該會得到市場良好反應。
此前，央行有關人士曾表示，通過企業集團財務公司發行金融債券是推動債券市場發展的有效措施。企業集團財務公司是服務于企業集團的金融機構，財務公司發債可以在一定程度上滿足企業集團的資金需求，起到增加直接融資比重、優化金融資產結構的作用。
全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法
第二條 本辦法所稱金融債券，是指依法在中華人民共和國境內設立的金融機構法人在全國銀行間債券市場發行的、按約定還本付息的有價證券。 本辦法所稱金融機構法人 ，包括政策性銀行、商業銀行、企業集團財務公司及其他金融機構。
第三條 中國人民銀行依法對金融債券的發行進行監督管理。未經中國人民銀行核準，任何金融機構不得擅自發行金融債券。
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