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1月25日，中國人民銀行發布公告，明確提出擬在銀行間債券市場發行債券的機構和發行的債券，除不需評級外，均應經過在中國境內工商注冊且具備債券評級能力的評級機構的信用評級，這對發展中國債券市場、改善融資結構具有重要的意義，也是落實國九條的具體措施。
我國信用評級業是伴隨企業債券的發行而產生的，因為我國金融市場發展的失衡性，
使得通過債券資信評級來揭示資本市場信用風險的機制不能正常建立：由于利率受管制導致評級不能成為金融工具定價的參考，無論信用等級的高低，企業債券利率水平基本一致。在融資成本和收益的決定方面，資信評級無論對發行人還是投資者都失去了意義，發債企業對評級的積極性受到制約，更關注于發債指標的爭取，而忽略了由評級而促進內部管理和自我約束的作用，投資人對信用評級的需求被弱化，只看重債券的利率機構和償付條款；同時債券發行必須得到高資信等級的金融機構的擔保，造成從2000年至今的企業債券只有兩只未獲得AAA評級，使信用評級難以發揮其評價優劣、揭示風險的指標性作用，使企業和投資者對資信評級機構的認知存在偏差；違約率是衡量信用評級水平高低的標尺，是信用評級的靈魂，企業債券發行量低下，評級數量少造成無法統計違約率，評級機構的實踐經驗和技術很難長進，評級結果也難以得到市場檢驗，從而抑制了評級機構業務的開展以及評級結果權威性的確立。信用評級的作用由此被弱化，難以對投融資行為發出預警信號。
1月15日，央行副行長吳曉靈在北京第九屆資本市場論壇上指出，要發展企業債券市場，應該對現有的企業債券管理規章進行修訂，明確企業債券投資人的風險承擔責任，并取消強制性擔保。根據國際先進經驗，具有公信力的信用評級制度是企業債券市場發展的基礎，信用評級結果成為投資者作出決策的重要信息。只有在企業能夠真正自主發行債券、同時投資人自己承擔風險的市場環境中，才能產生對債券信用評級的真實需求，使債券信用評級發揮其評價優劣、揭示風險的指標性作用，也才能讓信用評級機構珍惜信譽，在相互競爭中不斷改進與提高。
隨著證券市場失信行為的泛濫，信用評級的作用越來越引起監管當局的重視，2003年以來相繼出臺有關規章對債券評級提出了要求。《證券公司債券管理辦法》規定發行人應當聘請證券資信評級機構對本期債券進行信用評級，《商業銀行次級債券發行管理辦法》規定商業銀行應報送次級債券信用評級報告，《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》規定募集人可以聘請資信評級機構對本次次級債進行信用評級，《證券公司短期融資券管理辦法》規定擬發行短期融資券的證券公司應當聘請資信評級機構進行信用評級。
監管部門對資信評估作用的認知和相應法規政策的制訂，將創造與提升信用評級的市場需求。有學者認為中國企業債券市場達到5000億元也不為過。可想而知，評級市場潛力大到什么程度，這對于資信評級業的可持續發展是十分有利的。
央行征信局負責人在2004年9月召開的中國信用評級發展前景論壇上表示，發展和健全信用評級業對防范金融風險、維護金融穩定十分重要。25日，央行有關負責人就信用評級業務問題答記者問時指出，信用評級結果是利率市場化條件下債券等金融產品風險定價的主要依據。相信隨著直接融資規模的擴大，信用評級的市場空間將不斷拓展，融資結構的改善及資本市場的完善將有了良好的基礎。上海證券報歐志偉
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