|
國債承銷團明年按照品種組建、實行年審制度并總量控制
交易所市場國債承銷團與銀行間市場國債市場承銷團將合二為一。據財政部昨天公布的《國債承銷團成員資格審批辦法》(征求意見稿)顯示,從明年起記賬式國債承銷團將不再分別按交易所市場和銀行間市場單獨設立,而是統一為一個國債承銷團。同時,將對國債承銷團成員資格實行年度審核制。
《辦法》規定,國債承銷團按照品種組建,分為記賬式國債承銷團和憑證式國債承銷團兩類。國債承銷團組建遵循公開、公平、公正的原則,在保持基本穩定的基礎上實行優勝劣汰。這將意味著,歷年來記賬式國債承銷團按銀行間市場與交易所市場分別組團的"老黃歷"被打破了。業內人士指出,記賬式國債承銷團成員的統一,不僅有助于提高國債一級市場的運作效率,而且在制度上加快推進了中國國債市場統一的步伐。
根據新的規定,國債承銷團成員應具備六項基本條件。除此之外,記賬式國債承銷團成員中,存款類金融機構的注冊資本不低于3億元或者總資產在100億元以上；證券公司、保險公司和信托投資公司的注冊資本不低于8億元。憑證式國債承銷團成員中,存款類金融機構的注冊資本不低于3億元,或者總資產在160億元以上,并且營業網點在40個以上。此外,記賬式國債承銷團成員分為甲、乙兩類。甲類成員上一年度記賬式國債業務綜合排名應在前30名以內。
與此同時,國債承銷團按年組建的慣例也將由年度審核制度所取代。每年,財政部將會同國家各有關部門進行審核。《辦法》規定,每年3月31日為受理申請的截止日期,審核結果將在4月30日前公布。
《辦法》對國債承銷團成員數量實行總量控制。記賬式國債承銷團成員原則上不超過60家,其中甲類成員不超過25家。目前,銀行間與交易所市場的國債承銷團合計有67家,其中甲類成員為25家。顯然,明年記賬式國債承銷團成員將面臨"瘦身"。
同時,《辦法》取消了對基本承銷額的要求,但是對國債承銷團成員的權利義務作出了更為清晰的規定。記賬式國債承銷團乙類成員有權在每期國債招標額的10%內進行競爭性投標。與此同時,其最低投標量不低于1%,每期國債承銷額占招標的比例不低于0.3%。甲類成員則可自愿選擇招標額的20%或30%以內進行競爭性投標,對應的最低投標額則為2%和4%,每期國債承銷額占招標比例不得分別低于0.5%和1.5%。
此外,甲、乙類成員均可擁有追加認購權。其中,甲類成員可在40%的中標額內進行追加認購,比原來提高了10個百分點；乙類成員則可以在20%中標額內進行追加認購。
|
