民營鋼鐵企業屢遭生存之困

　　宏觀調控和市場競爭雙重洗禮

　　日前，在由上海鋼聯電子商務有限公司在北京舉行的2005年中國民營(合資)企業發展論壇上，與會者對處于宏觀調控和市場競爭雙重洗禮中的我國鋼鐵民營企業現狀、存在問題和發展趨勢進行了深入、廣泛的交流和探討，引起業界人士的關注。

　　據《2004年中國民營鋼鐵企業現狀報告》分析，到2003年底，我國共有各類鋼鐵企業871家，其中產鋼企業264家，其余607家為獨立煉鋼或軋鋼企業。鋼鐵企業中，民營、民營控股、外商合資及外商控股企業達到764家，占87.7%；國有及國有控股企業107家，占12.3%。2004年，全國產鋼2.72億噸，其中民營鋼鐵企業產鋼8013.25萬噸，占全國總量的29.3%。

　　在民營鋼鐵企業的地域分布中，河北省占絕大多數，其民營鋼鐵企業數量最多，產能規模最大，增長速度最快。2004年，河北省的民營鋼鐵企業產鋼量達到3105.16萬噸，其增長幅度高于全國的增長幅度34.06個百分點。從入圍2004年中國500強的鋼鐵企業中，民營鋼鐵企業12家，占22.64%，這12家民營鋼鐵企業的效率和效益好于國有鋼鐵企業，但從總體看，民營鋼鐵企業與國有重點鋼鐵企業相比還是存在較大的差距。

　　與會者認為，目前我國民營鋼鐵企業存在主要的問題是：企業規模偏小，產品趨同性強，附加值低；多數企業裝備落后，消耗高，污染重；地域分布過于集中，企業分布過于集中；法人治理結構不健全；人才不足，資金短缺；等等。如現在民營鋼鐵企業所生產的產品集中在生鐵、鋼坯、窄帶鋼、中寬帶、螺紋鋼、線材、工槽鋼、角鋼等，大都是中低檔次、低附加值的產品，在高附加值的板帶上，還難以同國有重點鋼鐵企業爭奪市場。

　　在工藝技術裝備上，民營鋼鐵企業只有少數幾家擁有較大型、現代

　　在人才、資金方面的問題更為嚴重。民營企業用工多為當地農民工，文化程度、專業技能相對較低，因而對于企業亟需的專業人才和管理人才，不得不從國有大中型鋼鐵企業的現職和退休人員中高薪聘請，同時又存在招人容易留人難的問題，導致人員流動性大、穩定性差的弱點，嚴重影響企業的發展。

　　自2004年以來，國家加強對

　　面臨雙重洗禮，中國民營鋼鐵企業的出路在哪里?

　　與會者指出：首先要轉變觀念，充分認識民營鋼鐵企業對國民經濟發展做出的貢獻。民營鋼鐵企業的存在滿足和調劑市場需求，其產品不僅適應國內市場需求超常增長，又與鋼材市場需求的多樣性、層次性相匹配，從拾遺補缺到夾縫發展，再到專精特，以自身特長填補市場空缺。所以，民營鋼鐵企業的產品起到了調劑市場供需的作用。同時，民營鋼鐵企業的發展，促進了地方經濟的發展。在不少縣市中，民營鋼鐵企業是當地經濟的支柱產業，是奔小康的希望工程。如河北省武安市2003年財政收入17億元，民營鋼鐵企業上交12億元，占財政收入的80%。該市2004年人均GDP達到2.53萬元，即3062美元，大約有2/3是民營鋼鐵企業所作的貢獻。擴大了就業崗位。據鋼協會會員中10家民營鋼鐵企業概略統計，職工人數8.24萬人，就是為社會提供了8.24萬個就業崗位。

　　與會者認為，隨著我國市場經濟的發展，民營鋼鐵企業與市場需求、地方經濟、職工就業等已經融為一體，成為社會發展中不可缺少的一部分。因此，要切實轉變落后的傳統觀念，實事求是地看到和肯定民營鋼鐵企業的作用與貢獻，要進行鼓勵、支持、引導，促使其健康發展。

　　與會者提出，積極引導民營鋼鐵企業健康發展，要根據科學發展觀，切實轉變增長方式，從外延擴大再生產向內涵擴大再生產轉變，由粗放經營向集約經營轉變。今后我國鋼鐵產品的需求增長動力、需求增長速度、需求增長布局、需求增長結構、需求增長支撐等條件，都處于轉變之中，民營鋼鐵企業的發展不能再延續前些年的外延、粗放發展方式，要注重開發品種、提高質量、降低成本的內涵發展，搞節約型循環經濟的集約型發展。

　　當前特別要切實解決民營鋼鐵企業地域分布過于集中、企業分布過于分散的問題。與會者指出，要積極引導民營鋼鐵企業的聯合重組，以大型骨干企業為依托，引導民營鋼鐵企業向大中型鋼鐵企業靠攏，做到先規劃企業，再搞企業規劃，以組織結構調整推動產品結構、工藝裝備結構調整。通過集團化，解決民營鋼鐵企業過于分散的問題；通過股份制，健全法人治理結構；并利用大中型鋼鐵企業的技術與人才優勢，對民營鋼鐵企業加以改造、提高；解決消耗高、污染重的問題，避免低水平重復建設，實現在集團內部的專業分工，整體上得到進一步發展，通過雙重洗禮的民營鋼鐵企業為我國經濟發展作出更大貢獻。

　　作者：包斯文

　　（來源：上海