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商業(yè)銀行即將重返交易所國債市場。財(cái)政部國庫司副司長周成躍昨日在上海透露，財(cái)政部將聯(lián)合有關(guān)部門和市場參與者，“加快推進(jìn)商業(yè)銀行重返交易所國債市場的步伐，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場在國債品種和市場參與者的同一化，同時(shí)繼續(xù)完善國債承銷團(tuán)制度、逐步實(shí)行國債做市商和經(jīng)紀(jì)商制度，提高國債流動(dòng)性。
周成躍是在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉行的“中國財(cái)政改革與開放研討班”上作上述表示
的。他表示，為加快推進(jìn)我國兩個(gè)國債市場的統(tǒng)一進(jìn)程，財(cái)政部已決定，從2005年起，將交易所國債承銷團(tuán)和銀行間國債承銷團(tuán)合并成一個(gè)記賬式國債承銷團(tuán)，所有記賬式國債一律跨市場發(fā)行。
為防止商業(yè)銀行資金通過國債回購和現(xiàn)貨交易進(jìn)入股票市場，同時(shí)貫徹商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理，1997年6月中國人民銀行通知要求，所有商業(yè)銀行全部從交易所國債市場撤出；開辦銀行間債券市場，商業(yè)銀行持有的國債由中央國債登記結(jié)算公司托管。至此，我國國債市場形成了兩個(gè)相互分離的市場，即銀行間國債市場和交易所國債市場。
周成躍說，盡管目前我國國債市場以銀行間國債市場為主，但是“交易所國債市場所處的地位和起到的作用卻是不容忽視的，也不可能為銀行間國債市場所替代”�！岸嗄陙�，我們不僅重視發(fā)展銀行間國債市場，而且非常重視發(fā)展交易所國債市場，促進(jìn)兩個(gè)市場同時(shí)發(fā)展，并采取措施加快兩個(gè)市場的統(tǒng)一步伐�！彼f。
周成躍表示，為加快國債二級(jí)市場的建設(shè)和發(fā)展步伐，國家還準(zhǔn)備適時(shí)開辦遠(yuǎn)期、期貨或期權(quán)等國債衍生交易品種。
據(jù)悉，國家財(cái)政部目前還沒有制定短期國債的計(jì)劃。但周成躍表示，從優(yōu)化國債期限結(jié)構(gòu)的角度著眼，今后應(yīng)當(dāng)增加發(fā)行一定數(shù)量的短期國債，做到短期國債、中期國債和長期國債的合理搭配，進(jìn)一步完善國債期限結(jié)構(gòu)。
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