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晨報訊 2005年，我國財政部發行的長期建設國債必定會減小規模。這個結論緣自中央經濟工作會議日前確定的明年我國財政政策將由“積極”轉向“穩健”。
剛剛結束的中央經濟工作會議正式終結了過去7年積極的財政政策。明年要實行穩健的財政政策和貨幣政策。
這標志著，在央行使用加息等貨幣政策手段的同時，中央政府也將綜合利用財政政策推動宏觀調控。
“國債發行規模減小是肯定的，但具體減多少還要看明年年初全國人民代表大會的批準�！遍L江證券分析師李曉昌昨天指出，對于穩健財政政策的消息，市場普遍認為新債的供應將減少，交易所債市已做出反應，出現反彈行情。此前曾有消息稱，我國2005年長期建設國債的發行規模，將由今年的1100億元減少為800億元。
國債發行是財政政策的一個方面。作為應對亞洲金融危機的重大決策，自1998年以來，我國一直實行積極的財政政策，主要是通過發行國債，支持重大的基礎設施建設，以此拉動經濟增長。
在取得明顯成效的同時，多年的積極財政政策也被認為構成了潛在的財政風險。從1998年至2004年的7年間，我國累計發行長期建設國債9100億元。2003年，我國長期建設國債市場存量已經突破8000億元。同時，我國的赤字規模也不斷擴大，2002年及2003年財政赤字連續兩年達到3198億元，創下了1949年以來的兩個并列高峰。
此外，我國存在的經濟過熱現象也被認為與積極的財政政策有關。本月初在北京舉行的“第六屆中國經濟學家論壇”上，財政部副部長樓繼偉指出，目前我國經濟仍舊處于過熱的狀況，因此財政政策將趨向于穩健的方向，而不是擴張的方向。
其實，在中央經濟工作會議之前，財政部已對穩健財政政策作出闡述。今年11月初，樓繼偉在“2005年中國行業發展報告會”上表示，穩健的財政政策具體指：在服務于宏觀調控政策的同時，適當削減赤字和公共投資，積極增收節支，調整支出結構，推進財政改革。(李若愚)
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