|
 |
 |
|
中國近年來紡織品貿易摩擦有不斷增加，今年紡織品的出口遇到了空前的阻力。 2005年6月墨西哥將就紡織品貿易起訴中國，06月27日，克羅地亞對在克羅地亞銷售的進口紡織品標識作出限定，7月20日，哥倫比亞國家海關及稅務局日前做出決議，加強對從中國大陸進口的紡織品的控制。08月11日巴西紡織服裝工業協會正在向巴西政府提出一項申請，呼吁政府對來自中國的80種紡織品實施特保措施。9月，第四輪紡織品磋商黯淡結束，未達成更廣泛協議。中歐紡織品“超限”談判，六國反對放行滯港中國紡織品•••••• 中國的紡織品貿易爭端以與歐美的最為主要，雖然中國業已做出抑制紡織品出口增長的努力，但歐美的強硬對抗態度連日來仍不斷升級。究其原因，實與政治因素密不可分--美國貿易保護主義抬頭已成趨勢，歐盟卻要面對25個成員國的利益訴求。 從今年1月1日全球紡織品配額取消后，中國紡織行業所處的經營環境，經歷了歷史上最為劇烈的動蕩：稅率的變動，匯率的調整，當然，最受關注的還是中歐、中美的紡織品貿易爭端。 到6月以后，歐美對中國紡織服裝產品設限品種的允許進口數量逐漸見底，這時，眾多涉及紡織服裝出口的企業，下半年對歐美市場的出口，眼見著陷入了“配額荒”。最近的紡織品貿易爭端不僅是中國紡織業自省之由頭，更是一場中國與西方國家的較量，是中國經濟面臨的全局性挑戰。 [評論] |
| 紡織品貿易紛爭大事記 | |
| 中歐 | 中美 |
歐盟要求對中國紡織品特保調查 |
美對我三類產品展開調查
6月17日,中美雙方舉行了對7種紡織品的第一輪技術層磋商,未簽署任何實質性協議。美國紡織品協定執行委員會(CITA)5月4日宣布，美國已展開一系列針對進口中國紡織品及服裝的貿易調查，這為美國對中國服裝實施進口限制作出了鋪墊。 第一輪談判：
第二輪談判：
7月8日,中美雙方技術級官員就美對華設限的7種紡織品舉行了第二輪磋商。但未簽署任何實質性協議。
第三輪談判：
中美紡織品貿易第三輪磋商8月16日至8月17日在美國舊金山舉行。將就中美有關紡織品貿易的諸多問題進行磋商。第四輪談判：
中美紡織品第四次磋商于八月三十日至三十一日在北京舉行。會談雙方分歧眾多，未取得實質性成果，下一輪談判正在醞釀。 |
| 中國美歐 對抗升級 | |||||
| 242條款：歧視＋模糊 | |||||
歐美之所以能在紡織品配額制度取消后重新揮舞配額大棒，主要依據是《中國加入WTO工作組報告書》中的第241-242條款，即紡織品特別保障條款。 |
|||||
| 美國為何又執大棒？ | |||||
 不過，即使都因為政治，美國和歐盟還是各有各的不同。 美國的情況是，貿易赤字連創新高，美中貿易逆差不斷擴大，促使華盛頓的貿易政策風向正日趨保守。 美國眾議員恩格里斯認為，貿易保護主義目前有所抬頭不是偶然的，它具有一定的政治和經濟背景。他說：“政治因素的影響非常強大，因為美國巨額貿易赤字使人們普遍有一種挫折感，導致貿易保護主義有所抬頭。許多人感到有些貿易伙伴一直在占美國貿易政策的便宜，這方面最典型的例證就是中國。” 而美國對中國紡織品進口設限很可能只是實施貿易保護主義措施的開始。[評論] |
|||||
| 歐盟為何追隨？ | |||||
 在經過一套復雜的決策程序后，曼德爾森上周三決定對中國的T恤和亞麻紗在WTO內進行正式磋商。如果15天內磋商未果，歐盟就將對這兩種產品設置配額。 在這個過程中，法國扮演了一個關鍵角色。 首先從國內看，法國曾是歐盟各成員國中經濟增速最快的國家，但現在面臨經濟下滑，失業率超過10%，25歲以下的年輕人中有1／4失業。所以失業問題是現任政府最重要的政治問題之一。在這種情況下，擔心失業的紡織行業就成了一股重要的游說力量。法國總統希拉克選擇站在了他們一方，稱中國紡織品“殘忍且讓人不能接受地入侵”歐洲。正是在法國的極力敦促下，歐盟加速了對中國兩類紡織品的設限進程。[評論] |
|||||
| 誰得利？誰損失？ | |
| 中歐 | 中美 |
大量中國紡織品積壓在歐洲港口，會給誰帶來損失呢？最直接的損失，首先就落在了歐洲服裝貿易商的頭上。 |
利潤是貿易的終極標準。然而，當前中美紡織品貿易受到美方以保護本國紡織品制造業為由對中國紡織品設限的干擾，偏離了繼續提高利潤率的慣常軌道。 事實上，美國不但不是中美紡織品貿易的受害者，還是交易的最大受益者。盡管“低價”是中國紡織品遭受美方限制的主要原因，但對國外進口商來說，完整的紡織產業鏈條和優質低價的產品才是中國紡織品最具吸引力的“賣點”。 中國紡織工業協會的數字顯示，如果中美磋商不能取得有效成果，一年內，將有10萬名中國紡織工人失業。同時，美國紡織品進口商則不得不以更高的成本到其他國家和地區尋找同樣質量和價格的產品，替代已經被美國消費者廣泛接受的中國紡織品。一旦美國進口商尋求替代貨源的努力告負，美國的普通消費者將不得不為購買棉質內衣等日用紡織品支付更多費用。[評論] |
| 中國 紡織品行業開始洗牌 |
| 紡織企業面對配額荒 |
中歐、中美的貿易爭端對中國紡織企業造成的實際打擊，似乎并沒有預想中的那么嚴重。在貿易摩擦、“配額荒”的背景下，真正受到沉重打擊的，主要是那些品種單一、主要銷往歐美市場而且又恰好落在設限范圍之內的企業，而“符合”這些條件的企業，從在上述三地的調查采訪中得到的信息看，似乎并不多。 |
| 新配額公布紡織業步入整合期 |
 在某些紡織業的重鎮，處于停產或半停產的企業已經達到了20%，企業正在生存線上掙扎。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說， 輸往歐盟市場紡織品數量的分配原則是按照企業此前的出口業績來評定，而與以往不同的是，出口業績將根據企業的出口金額來判定。這將使造成“量增價跌”的不規范企業在之后的出口貿易中失去競爭力。 紡織產業占據大半壁江山的紹興縣副縣長盛秋平的理解是：“這是一劑重藥，將引導紡織企業步入整合，這是不可逆轉的趨勢。”在他看來，紡織行業問題的集中爆發不僅僅是因為歐美市場的限制和緊縮，很大程度上是國內紡織行業本身問題的聚集 。[全文][評論] |
| 努力打贏這場“戰爭” |
| 中國在紡織品貿易問題上積極爭取利益 |
 中國一方面在努力采取自我約束的措施,比如減少對紡織品出口企業的支持、設置出口配額等;一方面在尋求機會與有可能因全球紡織品配額制取消而喪失市場優先權的貧窮國家合作。 |
| 尋求變通之道 |
 不過這種形式有時也會受到轉口國家的限制。今年的4、5、6三個月，俄羅斯一個以往停卸中國紡織品的港口，就對通過俄羅斯轉口的貨物進行了封關。這種情況類似于以前中國鞋在俄羅斯遇到的“灰色清關”窘境。 另一個變通之道就是海外生產。以前人們印象中在海外投資的應該是那些行業領頭的大企業，其實像洋帥這樣的中小企業也已經有不少動作。[評論] |
 |
| 結語 | |
 |
中國與美國歐盟的紡織品貿易談判有無成果直接關系到中國紡織業的繁榮和發展；積壓在歐盟國家港口的8000萬件中國紡織服裝更是一天重似一天地牽動著歐盟進口商、零售商以及中國紡織企業的心。
今年初中國紡織品出口激增,但后來增幅就漸漸趨向緩和;而且不只中國,其他發展中國家的紡織品出口也大幅增長,世界市場不是由某個國家控制的。
中國經濟迅速發展不是威脅,而是挑戰。某些對中國的誤解緣于只關注出口額和貿易順差的片面看法。中國不僅是出口大國,也是進口大國。中國是促進全球繁榮和增加世界貿易的推動力之一,中國的發展是世界發展過程的一部分。
中美歐這場不期而遇的風波，暴露了西方貿易自由化的實質：歐美只想中國買他們的飛機，而不愿意中國賣出自己的鞋帽。這是一種強權模式的自由貿易。當然，一切都是利益使然，徘徊在得失之間，我們希望美國和歐盟應盡可能通過談判的方式解決與中國的矛盾。這場冒險的博弈到底結果如何，我們將繼續關注，也歡迎您參與討論。 |
|