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2005年10月，隨著建行在香港的首次公開上市發(fā)行，一場關(guān)于中國銀行賤賣的爭論也風生水起——國有商業(yè)銀行在股份制改造中是否需要引資、引資價格是否合理、是否會影響國家金融安全，成為2005年中國金融界爭議最大的熱點問題，成為舉國關(guān)注的重要爭論。
“國內(nèi)金融企業(yè)在境外像甩賣溫州鞋子一樣競相甩賣金融股權(quán)，甚至多家金融機構(gòu)向同一境外投資者壓價競賣股份，這將會帶給中國金融業(yè)災難性的后果。”
2005年年中，一篇題為“全球化背景下的中國金融版圖告急”的文章在網(wǎng)絡(luò)盛傳，引起人們的廣泛關(guān)注。
這篇文章針對國有商業(yè)銀行股份制改革中引進戰(zhàn)略投資者的得失，提出一系列疑問。譬如：國有銀行應當引進外資，還是引進民營資本?國有銀行是否有必要引進外資?引資價格是否合理?國有銀行股權(quán)是否被賤賣?引進外資是否影響國家金融安全?該文甚至設(shè)想“把交通銀行、中國銀行托管給招商銀行的管理團隊，也許是一個成本和代價最小的改革。
本網(wǎng)對這一熱點問題制作了《中國金融股權(quán)賤賣風云辯》的大型專題報道，引起了中國金融監(jiān)管層包括新聞媒體的高度關(guān)注，并紛紛抨擊國有銀行賤賣論。無論是監(jiān)管層，還是各大中資商業(yè)銀行，都在各個場合對引入境外投資者表達了明確的支持態(tài)度。周小川，劉明康，肖剛等中國金融的代表人物都進行了不同的反駁。
外資大舉介入，對中國金融業(yè)究竟是喜是憂？按照目前的規(guī)定，在一家中資銀行中，單一境外股東的比重不能超過20%，而外資持有的股份，不能超過25%。受這一政策限制，外資很難在中資銀行中擁有絕對的發(fā)言權(quán)。但是，就是這種小股東地位，已經(jīng)給中國銀行業(yè)帶來了超過150億元的巨額投資。
然而，這一切并不能掩蓋爭議的聲音。外資的迅猛介入，已經(jīng)引發(fā)了許多人對于中國金融體系安全性的擔憂。盡管在國際上，至今并未出現(xiàn)因外資入股銀行體系而危及一國經(jīng)濟安全的先例。盡管外資已經(jīng)成為中國絕大多數(shù)領(lǐng)域中舉足輕重的一員，但對于作為國民經(jīng)濟運行核心的銀行業(yè)是否適宜全面開放，依然是眾說紛紜。
有人擔心，外資如此迅猛的介入，可能會使中國失去對銀行體系的控制權(quán)，進而影響經(jīng)濟安全。中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧曾經(jīng)在一個論壇上指出，如果對境外機構(gòu)入股中資銀行的機構(gòu)數(shù)量不設(shè)上限，那么不排除我國銀行體系將來被外資控制的可能，從而影響國家宏觀政策的實施和民族金融業(yè)的發(fā)展。
是是非非的背后，是關(guān)于中國何時放開外資持股比例限制的一場博弈。按照現(xiàn)有政策，外資只能在股權(quán)相當分散的幾家小銀行中獲得相對控股的地位，從整體上說中國不可能失去對銀行的控制權(quán)。目前，外資銀行紛紛希望中國能在短期內(nèi)放松股比限制，并最終取消這一限制。市場上也一直有傳聞，這一比例將很快得到提高。
在中資銀行未來發(fā)展中，外資股份的提高和國有股份的逐步退出，都是大勢所趨。而影響中外資在銀行體系中勢力平衡的另一個關(guān)鍵，就是社會資本的介入。從這個意義上說，在進一步對外開放之前，中國銀行業(yè)對內(nèi)開放的問題，其實更為急迫。對于目前的這種擔憂和爭論，相信我們中國金融的高層有高瞻遠矚的策略和規(guī)劃，下一步如何實施，如何規(guī)避風險，將是我們未來的日子里共同關(guān)注的……
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