郵儲(chǔ)已試水部分商業(yè)銀行業(yè)務(wù)

　　鄭春峰

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生在剛剛結(jié)束的第九屆科博會(huì)“中國(guó)金融高峰會(huì)”上透露:國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)組建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行(以下簡(jiǎn)稱“郵儲(chǔ)銀行”)。

　　此前各方普遍認(rèn)為批準(zhǔn)成立郵儲(chǔ)銀行不過(guò)是時(shí)間上的問(wèn)題，因此蔡鄂生的此番披露

無(wú)異于給這個(gè)“懸而待決”的話題畫(huà)上了一個(gè)階段性的注腳。

　　據(jù)業(yè)界人士介紹，5月19日，中郵創(chuàng)業(yè)基金公司正式掛牌，該公司注冊(cè)資金達(dá)1億元，這其中包括國(guó)家郵政局出資的2400萬(wàn)元。“這2400萬(wàn)元占注冊(cè)資本的24%，一年后通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，國(guó)家郵政局將成為該基金公司的第一大股東，待郵儲(chǔ)銀行成立后，將把基金公司交給郵儲(chǔ)銀行，成為郵政銀行系基金。”

　　為城市社區(qū)和農(nóng)村居民提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)

　　蔡鄂生介紹，新組建郵儲(chǔ)銀行將在保留利用郵政網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)功能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，面向普通大眾，特別是為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)性金融服務(wù)。

　　他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，新組建的郵儲(chǔ)銀行將與其他商業(yè)銀行形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。另?yè)?jù)記者了解，今年4月份，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管四部掛牌成立，該部的一項(xiàng)重要職責(zé)就是對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推動(dòng)

　　近年來(lái)，由于國(guó)有商業(yè)銀行在農(nóng)村的支行大量減少等多種原因，我國(guó)農(nóng)村資金大量流出，農(nóng)民貸款難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。這種近乎尷尬的局面引起了中央的高度關(guān)注——2006年中央“一號(hào)文件”明確提出，今后縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，要將一定比例的新增存款投放當(dāng)?shù)兀�支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文件甚至明確指出，要擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。

　　事實(shí)上，在整個(gè)農(nóng)村金融體系中，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直占據(jù)著重要位置。資料顯示，截至今年3月底，全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存款余額已達(dá)1.48萬(wàn)億元，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)3.5萬(wàn)個(gè)，匯兌網(wǎng)點(diǎn)4.5萬(wàn)個(gè)，ATM機(jī)6827臺(tái)，市場(chǎng)占有率達(dá)9.7%，成為僅次于中國(guó)銀行的聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)最多、分布最廣的準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)——而在這龐大的體系中，縣及縣以下農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)占到了2/3以上。

　　試水部分商業(yè)銀行業(yè)務(wù)

　　最終走向真正意義上的“金融機(jī)構(gòu)”道路，這對(duì)于已經(jīng)為我國(guó)居民提供了20余年儲(chǔ)蓄服務(wù)的“郵政儲(chǔ)蓄”來(lái)說(shuō)，其未來(lái)卻將是一盤(pán)新的棋局。

　　按照《郵政體制改革方案》，郵儲(chǔ)銀行的設(shè)立方案由國(guó)家郵政局制定，銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。因此，“郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)獲批”的消息意味著郵儲(chǔ)銀行的掛牌近期將向?qū)嵸|(zhì)階段邁進(jìn)。

　　“新組建郵儲(chǔ)銀行將以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主。”蔡鄂生的上述說(shuō)法與此前官方提出的主張幾無(wú)差異。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)此前公布的工作安排，郵儲(chǔ)銀行初期要從為城鄉(xiāng)居民個(gè)人提供基礎(chǔ)金融服務(wù)和低風(fēng)險(xiǎn)的資金運(yùn)用業(yè)務(wù)起步，再逐步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

　　“從郵政儲(chǔ)蓄目前現(xiàn)狀來(lái)看，雖然郵儲(chǔ)銀行還沒(méi)有掛疲�但这并箔h(huán)漣�邮政靳囋嵞革的步伐�3閃⒒�进崼吮M⒎⒎判《畬�库Q緣愣莢諢�极运作中。”据了解，臍�壩收�储蓄机箳煅开孰H緣悴糠稚桃狄�行业务�?BR>

　　而與此同時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄在全國(guó)試點(diǎn)農(nóng)村小額貸款的地區(qū)也正在進(jìn)一步增加。自獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)試點(diǎn)定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)以來(lái)，湖北和福建兩省發(fā)放貸款的額度就已經(jīng)十分可觀。相關(guān)資料顯示，不到半年時(shí)間，湖北省郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)的該業(yè)務(wù)已發(fā)放貸款1000萬(wàn)元。

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　　郵儲(chǔ)就在你身邊

　　目前郵政統(tǒng)一的電話服務(wù)熱線是11185，含有一部分郵政金融服務(wù)。但系統(tǒng)屬于分散式，為各省自行建設(shè)。

　　按照國(guó)家郵政局的統(tǒng)一規(guī)劃，自2005年申請(qǐng)并獲得使用單獨(dú)的95580郵政金融電話銀行客服號(hào)。將于2006年到2007年建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的接入號(hào)碼，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的、功能完善的電話銀行系統(tǒng)。使查詢、轉(zhuǎn)賬、匯款、繳費(fèi)、銀證轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)有柜面非現(xiàn)金業(yè)務(wù)都可以通過(guò)電話銀行辦理。

　　在網(wǎng)上銀行建設(shè)方面，國(guó)家郵政局統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)的網(wǎng)上支付服務(wù)，覆蓋了全國(guó)所有的31個(gè)省市區(qū)。