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本報記者 孫銘 北京報道
近日，關于中國農業銀行可能面臨分拆的傳聞鬧得沸沸揚揚。
5月23日，農行向人民銀行有關負責人核實，中國人民銀行(國有商業銀行改革領導小組辦公室)從未向國務院報送任何有關農行的股改方案。
同日，農行研究室主任李志成稱，農行“整體改制，擇機上市”的思路沒有改變。所謂的農行“省域分拆”方案只是某些理論工作者個人的觀點�！皬膰覒鹇岳婧娃r行實際情況的角度考慮，省域分拆的可操作性存在很大風險。”李志成說。
整體改制
5月23日上午，在中國金融高峰會上，分管國有商業銀行監管的銀監會副主席蔡鄂生演講結束后，記者紛紛向他求證農行是否有分拆方案，蔡鄂生表示“沒聽說過”。
此前有傳言稱，5月9日下午，央行行長周小川向國務院陳述了央行版的農行改革方案，按照這個方案，農行將被按省域分拆。
央行辦公廳的相關人士證實，傳言中所說的時間，周小川是在召開另外一個會議，不可能向國務院匯報農行改革方案。而且，央行至今尚未向國務院報送過任何有關農行的股改方案。
李志成透露，此前農行確實向央行多次報送過改革方案，但央行從未向國務院報送過方案。
李志成還稱，國務院對農行的股份制改革非常慎重，必須經過非常嚴密的決策程序。央行對農行改革十分重視，做了大量的調研工作，對農行改革給予了積極支持。
記者從農行獲悉，目前農行股份制改革的具體方案仍處于緊張的論證過程之中。按照央行關于國有商業銀行改革“一行一策”的戰略構想，立足于國家金融安全和城鄉經濟金融協調發展的大局，農行改革路徑可以有不同選擇，但比較起來，農行還是認為“整體改制，擇機上市”比較穩妥，更符合實際。
“這不僅是農行的看法，也得到了國務院有關部門的認同�！崩钪境烧f，整體改制有利于國家扶持與自身努力相結合。
分拆方案的四大風險
“從農行長期支農總結的經驗和農村金融服務的現實需要來看，在‘工業反哺農業，城市支持農村’的新階段，更加需要的是農行這樣一家全國性大型商業銀行充分發揮系統性支農優勢。”李志成說。
李志成認為，從國家戰略利益和農行實際情況的角度考慮，省域分拆的可操作性存在很大風險。
首先會嚴重削弱中央政府調控農村金融的能力。分拆后，農行現有聯結城鄉的傳統支農優勢完全喪失，同時內部轉移支付渠道被切斷。
其次會加劇農行局部地區經營風險的集聚。在失去系統支持的情況下，分拆后很容易造成落后地區潛在風險加速集聚。由于經營規�？s小，業務結構單一，省域農行風險抗御的能力同時也大幅下降，信用程度的降低更易誘發流動性風險和支付危機。
第三，會極大削弱農行的整體競爭優勢和可持續發展能力。近幾年，通過數據上收、提升經營層次和強化風險集中管理，農行積累了大量珍貴的系統性資源。
分拆后，農行現有系統性資源的價值、統一品牌的影響力和系統性產品的功能大打折扣，所有有效網點集中聯網、所有數據信息集中管理、所有會計核算集中處理的集約化經營格局被打破，信息管理、資金清算和業務運營重新回到條塊分割的狀態。
第四，各省農行之間，無論是系統性資源的共用，品牌共享，還是產品和業務代理，又或是聯合為客戶提供服務，都不可避免會發生大量關聯交易。關聯交易的存在會不利于各省農行構建完善的公司治理機制，且會對各省農行戰略投資者的引進和公開上市帶來負面影響。
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